14°C
Berňák dostal „přes prsty“ od Ústavního soudu. Zajišťovací příkazy může vydat jen na dotčenou DPH
Ve čtvrtek se Ústavní soud zabýval stížností na postup finanční správy, která je dlouhodobě terčem kritiky z přílišného zasahování do podnikání v Česku. Dle čtvrtečního verdiktu soudu by měl tento úřad zadržovat jen tu část nadměrného odpočtu DPH, která zůstává sporná. Zajištění zbytku je porušením vlastnického práva, vyplývá z nálezu ÚS. Soudci tak vyslyšeli stížnosti pražské společnosti Kovové profily, kterou finanční správa vinila z účasti na daňovém karuselu. Firma upozornila na způsob vedení kontrol, údajné průtahy i neúčelné úkony úřadu.
Několik daňových kontrol začalo v prvních měsících roku 2015, trvaly několik let. V dubnu 2016 se firma obrátila na pardubický krajský soud se žalobou na ochranu proti nezákonnému zásahu správce daně. Krajský soud žalobu zamítl, firma neuspěla ani s následnou kasační stížností k Nejvyššímu správnímu soudu. Krajský soud bude nyní rozhodovat znovu.
ÚS podle čtvrtečního nálezu nemůže přehodnocovat závěry nižších soudů ohledně rychlosti a hospodárnosti postupu správce daně. Zabýval se tedy jen zadržováním nadměrného odpočtu DPH, respektive jeho takzvané nesporné části. Soud uvedl, že zadržování nadměrných odpočtů je bezesporu zásahem do vlastnického práva daňového subjektu, který se musí odehrát na základě zákona a v jeho mezích.
„V projednávané věci bylo do vlastnického práva stěžovatelky zasaženo tím, že po dobu trvání daňové kontroly jí byla správcem daně zadržována celá částka nárokovaného nadměrného odpočtu, přestože rozsah daňové kontroly se týkal pouze části zdanitelných plnění,“ rozhodl ÚS.
Zákon situaci podrobně neupravuje. Nejvyšší správní soud dospěl dříve k závěru, že „nesporná část odpočtu musí sdílet osud té části, která je dosud prověřovaná“. Podle ÚS ale takový závěr neplyne z daňového řádu o nic víc než možnost vrácení nesporné části prověřované firmě. Za takové situace měla finanční správa i soudy upřednostnit ten výklad, který nezasahuje do vlastnických práv, a tedy rozdělit nárokovaný nadměrný odpočet na spornou a nespornou část.
„Ačkoli daňový řád neuvádí možnost částečného rozhodnutí o výši daňové povinnosti, takové rozhodnutí není v intencích daňového řádu nemožné; právě naopak, je s ohledem na ústavně zakotvenou ochranu vlastnického práva jedinou ústavně konformní možností postupu správce daně,“ rozhodl ÚS.
Finanční správu rozhodnutí soudu zaskočilo. Zda bude na další případy, ale nechce zatím předjímat. „Rozsudek ÚS je pro nás překvapivý i vzhledem k dosavadní rozhodovací praxi Nejvyššího správního soudu. Jeho dopad do správní praxe musíme analyzovat a na základě toho rozhodneme o dalším postupu,“ řekl Blesk Zprávám mluvčí Finanční správy Petr Habáň.
Témata:
Související
