NKÚ si posvítil na výzkum: Kontroloři odhalili problémy u projektů za miliony

Kontroloři prověřili 35 projektů, na které příjemci získali dotace 425 milionů korun. Kvůli omezené působnosti NKÚ nemohl zkontrolovat asi polovinu této částky. Z 35 projektů bylo v době kontroly dokončeno osm. Výstupy pěti z nich do praxe nepřešly, u jednoho jen částečně a u dvou nabralo využití výsledků projektů zpoždění, uvedl NKÚ.

Na využívání výsledků výzkumu v praxi se TA ČR nyní významně zaměřuje. Podle TA ČR by výsledky měly přejít do praxe do tří až pěti let po ukončení výzkumu, a projekty kontrolované NKÚ nebyly ani v půli této doby.

„Podle programu by měly být výsledky výzkumu uplatněny v praxi do tří let od ukončení projektu,“ uvedla agentura. Tato doba podle ní není neobvyklá u podobných projektů v zahraničí, agentura sama ale považuje za standardní a mezinárodně srovnatelné toto období od tří do pěti let po ukončení. Navíc uplatnění výsledků nemusí vždy znamenat přímý ekonomický přínos, dodává.

NKÚ: V Česku se špatně rozdělují filmové pobídky za stovky milionů

„Řešení však nejsou jednoduchá ani rychlá, navíc je TA ČR limitována jak kapacitně, tak z hlediska svých pravomocí daných platnou legislativou,“ reagovala dále agentura na výsledky kontroly NKÚ. Zdůraznila také, že výsledky tří projektů přešly do praxe již v prvním roce po ukončení výzkumu.

Důvodem, proč využívání výsledků v praxi vázne, je podle NKÚ mimo jiné nedůslednost, s níž agentura u některých příjemců vyžadovala dodržování dotačních podmínek. „Ve výsledku tyto chyby snižují efektivitu aplikovaného výzkumu,“ uvádí NKÚ.

Předsedou Technologické agentury je Petr Očko, který v minulosti působil na ministerstvech financí, dopravy a průmyslu a obchodu, kde řídil Sekci fondů EU, výzkumu a vývoje. Pracoval také v Agentuře CzechInvest.

Holešovice z ptačí perspektivy: Vyšplhali jsme na střechu NKÚ

„Technologická agentura je klíčová veřejná instituce pro spolupráci aplikovaného výzkumu. Od nového předsedy si slibuji úzkou spolupráci a komunikaci s ministerstvy, Akademií věd ČR a vysokými školami, stejně jako s podnikovým sektorem,“ říkal vicepremiér Pavel Bělobrádek (KDU-ČSL) letos v únoru, když byl Očko navržen coby nový předseda do čela TA ČR.

„Za jeden z hlavních úkolů považuji zvýšit motivaci soukromé sféry k investování prostředků do výzkumu realizovaného akademickými institucemi,“ reagoval Očko.

Zjištění NKÚ: Problémy již při výběru dotačních projektů

Problémy našli kontroloři už při kontrole výběru projektů, které dosáhly na dotace. V řadě případů byli členové poradních orgánů TA ČR personálně provázáni s institucemi, které se o dotace ucházely. Tito uchazeči tak mohli získat informace, které by je vůči ostatním zvýhodnily.

Nejvyšší poradní orgány, které vybíraly projekty nejvhodnější k podpoře, navyšovaly bodové hodnocení některých projektů, aniž to zdůvodnily. Kvůli tomu se 17 projektů, které zpravodajové a oponenti nedoporučili k podpoře, nakonec ocitlo na seznamu dotovaných projektů. U některých projektů, které dotaci získaly, TA ČR důsledně nevyžadovala po příjemcích dodržování stanovených podmínek.

Agentura například nepožadovala, aby příjemci dotací včas uzavírali smlouvy o využití výsledků v praxi. Místo toho jí stačilo čestné prohlášení, ve kterém stálo, že v době ukončení projektu ještě příjemci nemají komerčně využitelné výsledky a že smlouvu o jejich využití uzavřou dodatečně. To je v rozporu se zákonem a takové jednání navíc brzdí využití výzkumu v praxi.

Technologická agentura upozornila, že se kontrola zabývala obdobím mezi lety 2011 a 2014, tedy krátce po vzniku agentury. Zjištění NKÚ se týkala věcí, které TA ČR již odhalila a postupně vyřešila. Počet projektů za tu dobu vzrostl na 1200 přihlášených a 1000 realizovaných. Projekty za 4,2 miliardy korun zpracovávalo 49 zaměstnanců, o tři roky dříve jich byla polovina.