Doba oddlužení se zřejmě zkrátí z nynějších pěti let na tři roky pro všechny dlužníky. Vládní novelu insolvenčního zákona dnes schválila s některými úpravami Sněmovna. Zkrácení doby oddlužení podle kritiků neúměrně zhorší pozici věřitelů, mezi nimiž jsou třeba i samoživitelé, společenství vlastníků jednotek a bytová družstva. Poslanci opozičního hnutí ANO neprosadili pro nepodnikající jednotlivce tříleté, čtyřleté nebo pětileté oddlužení podle výše dluhu. Novelu nyní dostanou k posouzení senátoři.
Dobrá zpráva pro dlužníky: Sněmovna schválila zkrácení doby oddlužení z pěti let na tři roky
1.Shoda koalice a SPD
Oddlužení je jednou z možností řešení úpadku. Změny insolvenčního zákona vychází z evropské směrnice, která požaduje tříleté oddlužení pro podnikatele. Vláda se ale v programu zavázala k tomu, že nová pravidla budou platit pro všechny, tedy i pro spotřebitele. Zastánci tvrdí, že předlužení lidé získají druhou šanci spočívající v možnosti rychleji se dostat z dluhové pasti a vrátit se do legální ekonomiky.
Předlohu schválila Sněmovna 107 hlasy ze 173 přítomných poslanců. Pro byli až na několik výjimek zákonodárci pětice koaličních stran a opozičního hnutí SPD. Poslanci ANO se většinově hlasování zdrželi.
Poslankyně ANO Helena Válková pokládá rozšíření tříleté doby oddlužení i na nepodnikající osoby za aktivistické. Podle Olgy Richterové (Piráti) by ale bylo rozlišování živnostníků a ostatních jednotlivců nespravedlivé.
Ministr spravedlnosti Pavel Blažek (ODS) označil novelu za „jakýsi koaliční kompromis“. „Kdyby tady bylo 101 poslanců za ODS, zákon vypadá jinak,“ uvedl. Hnutí SPD je podle poslankyně Vladimíry Lesenské pro zapojení dlužníků do legální ekonomiky, nesmí se tak ale dít na úkor věřitelů.
Vládní novela předpokládá, že tři roky by trvalo první oddlužení konkrétního dlužníka. Do stejného procesu by pak nesměl vstoupit ve lhůtě 12 let místo nynějších deseti let. Tříletým oddlužením by však dlužník mohl projít pouze jednou za zhruba 24 let. Pokud by se v době 20 let po osvobození od placení zbývajících pohledávek opět dostal do úpadku a pokusil se do oddlužení vstoupit znovu, musel by plnit splátkový kalendář pět let.
2.Co bude jinak?
Nyní jsou možnosti oddlužení prakticky dvě. Základní předpokládá, že lidé uhradí za pět let alespoň 30 procent dlužné částky. Pokud zaplatí méně, o jejich oddlužení na konci procesu rozhoduje soud. Ve druhé variantě musejí lidé uhradit věřitelům za tři roky nejméně 60 procent svých dluhů.
Senioři, zdravotně postižení lidé a lidé s dluhy z dětství mají zvýhodněný režim. Novela zavádí tříletý proces oddlužení. Osvobození od placení zbývajících dluhů už nebude podmíněno splacením určité části pohledávek věřitelů, případy se budou posuzovat individuálně.
„Transpoziční novela zachovává konstrukci vyvratitelné domněnky řádného plnění povinností, avšak cílové procento pro její naplnění stanoví insolvenční soud u každého dlužníka individuálně,“ uvedl před měsícem na dotaz Blesku mluvčí ministerstva spravedlnosti Vladimír Řepka.
Podle ministerstva bude insolvenční soud v praxi postupovat podobně jako při určování výše výživného. „Cílové procento se stanoví v závislosti na subjektivních schopnostech a objektivních možnostech dlužníka dosahovat příjmů, ze kterých lze uspokojovat nezajištěné věřitele,“ přiblížil Řepka. „Zohlední se zejména vzdělání a pracovní zkušenosti dlužníka a situace na trhu práce,“ dodal.
Při posuzování jednotlivých případů nebude stěžejní roli hrát jen to, jakých příjmů dlužník dosahoval v posledních 12 měsících, ale i to, jakých příjmů by mohl dosahovat, pokud by plně využíval svůj příjmový potenciál, a také zda se dlužník nevzdal bez důležitého důvodu výhodnějšího zaměstnání či výdělečné činnosti nebo majetkového prospěchu.
„Tím je dlužník motivován k dosahování vyšších příjmů, aby skutečně uspokojil své věřitele v nejvyšší reálně dosažitelné míře,“ doplnil Řepka.
3.Pozměňovací návrhy
Sněmovna na Blažkův návrh rozšířila výčet podkladů, které budou mít insolvenční správci pro dohled nad tím, zda dlužník plní podmínky a povinnosti. Věřitelé mají mít v procesu oddlužení i na jeho konci delší, dvouměsíční lhůtu pro podání návrhu na jeho prodloužení nebo zrušení. Insolvenční soud by mohl prodloužit dobu oddlužení, pokud by zahrnovalo prodej majetkové podstaty, až o 1,5 roku.
Sněmovna podle dalšího z Blažkových návrhů sjednotila až na výjimky výši srážky ze mzdy v exekučním a insolvenčním řízení, pokud dlužník čelí nejméně čtyřem exekucím. Dlužníky by to mělo motivovat k tomu, aby na sebe insolvenční návrh podali.
Z úprav opozičního hnutí ANO neuspěla na plénu žádná. Plénum navzdory podpoře ústavně-právního výboru nepřijalo ani pozměňovací návrh Patrika Nachera, podle kterého by se údaje o exekuci evidovaly v registru vozidel kvůli ochraně kupujících při prodeji ojetých aut.
„Není možné, aby si člověk koupil auto a potom ho musel odevzdat, protože zjistí, že je v exekuci a že je zabaveno,“ řekla dříve Blesku bývalá ministryně spravedlnosti Taťána Malá (ANO), která úpravu předložila spolu s Nacherem.
Blažek uvedl, že návrh jde správným směrem. Změnu stanoviska na záporné zdůvodnil názorem ministerstva dopravy, podle kterého by nebyl technicky proveditelný. U dalších návrhů z pera opozice bylo dopředu jasné, že nemají šanci Sněmovnou projít. „My tvrdíme, že musíme pomoct lidem z dluhových pastí, ale musí to mít jasná pravidla a musí existovat přísná kontrola a dohled nad tím oddlužením,“ dodala Malá.
Sněmovna upravila na návrh ústavně-právního výboru zkoušky insolvenčních správců a uzákonila zavedení elektronického spisu v insolvencích a jednodušší exekuční výzvu, která se nově vejde na jeden list. Dlužníci v exekuci budou moci podle schváleného pozměňovacího návrhu Jakuba Michálka (Piráti) uhradit dluh prostřednictvím internetového bankovnictví z již obstaveného účtu.
„To, co dnes trvalo několik dnů, kdy člověk musel studovat 10 papírů a pak jít fyzicky do banky, bude mít nově hotové jednou platbou přes mobil. Nebo dostane jasné instrukce, co má dělat, pokud nemá peníze na zaplacení,“ řekl Blesku Michálek.
4.Odborníci se neshodnou
Podle kritiků novely změna zhorší morálku dlužníků a povede k nesplácení závazků. „Čím víc lidem prostor uvolňujete a odpouštíte dluhy bez toho, aby pro to něco udělali, tím více se zadlužují. Po přijetí novely bude splácení v podstatě velice nízké. Přijme-li se tato úprava, nebude cesta zpátky,“ řekla jednatelka InsolCentra Jarmila Veselá. Podle ní je v oddlužení asi 100 tisíc lidí a po přijetí novely by to mohlo být dalších 540 tisíc.
Zkrácení oddlužení z pěti na tři roky naopak doporučují experti na dluhovou problematiku i Národní ekonomická rada vlády (NERV). „Je potřeba k tomu přistupovat celospolečensky. Nejde jen o potrestání těch lidí, ale jde o jejich navrácení na legální trh práce,“ komentoval pro Blesk sociolog Daniel Prokop.
Naráží tím na fakt, že se spousta dlužníků podílí na šedé ekonomice, když se snaží omezit své legální příjmy a nahradit je prací na černo. „Je potřeba oddlužení, které bude mít méně formálních překážek,“ doplnil Prokop.
Video Celý záznam: Fiala v Blesku o atentátu na Fica, Palestině i vyšší dani z nemovitostiVideo se připravuje ...- Související
Témata:
a nechápu jak může někdo dostat třeba 3nebo4 půjčky