Dvojnásobný plat, ohromné diety. Moskva láká lékaře a učitele na okupovanou Ukrajinu
Ruský stát podporuje ruské lékaře, soudce, policisty, kantory, sociální pracovníky, inženýry a další, aby pracovali v okupovaných částech Ukrajiny. Motivací má být dvojnásobný plat a dvanáctinásobné diety. Ani milionový bonus zatím ale nestačil. Kritici to označují za systematický pokus o rusifikaci regionů, z nichž mnoho obyvatel uprchlo nebo bylo násilně přesunuto - tedy za válečný zločin, píše Rádio Svobodná Evropa (RFE/RL).
Podle článku 49 Ženevské úmluvy z roku 1949, kterou Rusko podepsalo, představuje přesun „části“ obyvatelstva okupující země na okupované území válečný zločin. Moskva však tyto transfery vykresluje jako nezbytné pro sociální zabezpečení a „obnovu“ Ruskem ovládaných částí Doněcké, Chersonské, Luhanské a Záporožské oblasti, které Kreml nazývá „novými regiony“ Ruska.
Kolik ruských civilistů odjelo na krátkodobé pracovní mise nebo přijalo trvalou práci v okupovaných oblastech, není jasné. Statistický úřad nezveřejňuje údaje o obyvatelstvu týkající se Ruskem okupovaných oblastí Ukrajiny.
V září 2023 však ruská centrální banka zaznamenala stále častější odliv ruské pracovní síly - zejména ve stavebnictví, zemědělství a dopravě - do těchto čtyř regionů. Pracovní migranti podle banky pocházeli především ze Sibiře a ze středního a jižního Ruska.
Přesný počet Ukrajinců, kteří tyto oblasti po invazi opustili a kolik jich v nich zůstalo, také není znám. Mnozí uprchli na Západ. Jiní naopak přijali ruské občanství – Moskva tvrdí, že rozdala v těchto regionech více než 3,2 milionu pasů. Bez nich se pod okupací moc nedá žít.
Pro budoucí uspořádání tyto faktory dohromady vyvolávají důležitou otázku: „Jak vrátit Ukrajině území, kde nejsou žádní ukrajinští občané?“ varuje kyjevský politolog Michail Savva, ruský emigrant, který se zabývá migrací.
Milosrdné mise z donucení
Státní ruská média líčí krátkodobé cesty státních zaměstnanců na okupovanou Ukrajinu jako mise milosrdenství - srdečnou snahu, jak se vyjádřila jedna zdravotní sestra, která vyjela do Mariupolu. Při návratu takovou dobrodinci vítají kytice a pochvalné zprávy v tisku.
Není však zřejmé, nakolik jsou to cesty dobrovolné. „Mnozí jsou nuceni tam jezdit na služební cesty, aby organizovali školení a předávali zkušenosti. Je možné takové služební cesty oficiálně odmítnout? Můžete být vyhozeni za odmítnutí?“ ptal se jeden z účastníků diskusního fóra T-Ž. Většinový názor fóra: Buď jeď, nebo rezignuj.
Kanada kvůli odporu Spojených států upustila od záměru, aby skupina sedmi vyspělých ekonomik G7 vydala důrazné prohlášení k rusko-ukrajinské válce. Podle agentury Reuters to dnes řekl novinářům kanadský činitel.
Podle tohoto zdroje se americká strana snažila prosadit mírnější znění prohlášení. Kanada, která hostí summit G7 v Kananaskisu, ale to odmítla s tím, že by to nebylo spravedlivé vůči Ukrajině.
Dobré ráno, vážení čtenáři. Vítejte zpět, online přenos pokračuje.
Vážení čtenáři, pro dnešek se s vámi loučíme. Pokračovat budeme zase zítra ráno. Přejeme vám dobrou noc.
Součástí motivace však jsou i peníze. Jen necelé dva týdny poté, co v září 2022 vyhlásil Doněckou, Chersonskou, Luhanskou a Záporožskou oblast za součást Ruska, začal prezident Vladimir Putin nabízet finanční pobídky, aby se ruští profesionálové vydávali do okupovaných regionů.
Výše pobídek podtrhuje význam této mise pro Kreml: Ve výnosu ze 17. října 2022 Putin nařídil, aby státní zaměstnanci i civilisté, kteří nejsou součástí státní služby a vycestují do těchto regionů na krátkodobé pracovní úkoly, dostali dvojnásobnou mzdu a denní diety ve výši 8 480 rublů (tehdejším kurzem 3 400 Kč). To je více než dvanáctinásobek minimálních diet, které ruský zákon stanovuje pro služební cesty v rámci Ruska; pro zahraniční cesty je to téměř třiapůlnásobek minimálních diet.
To znamená, že ruská vláda by osobě na měsíční misi na okupovaných územích vyplácela téměř 254 500 rublů (ke 100 000 Kč) měsíčně - více než dvojnásobek nejvyšší průměrné měsíční mzdy v Rusku v regionech, jak vyplývá z údajů ruského statistického úřadu za rok 2023.
Loajální kádry
Tím, že Moskva pro takové úkoly vyhledává profesionály z Ruska, a nikoli místní, „se snaží zajistit si především loajalitu“ skupin, které mohou sloužit jako „nástroje státní propagandy“, uvedl Savva, který pracuje v kyjevském nevládním think tanku - Centru pro občanské svobody. „Hodně toho bylo zničeno, a abyste změnili složení obyvatelstva, musíte lidem něco nabídnout.“
Jedny z největších pobídek se vyplácejí ruským lékařům. Zhruba rok po zahájení plnohodnotné invaze informoval státní deník Rossijskaja gazeta, že zdravotnická zařízení ve čtyřech „nových regionech“ mají méně než 50 % plného počtu zaměstnanců.
Putin 14. února nařídil, aby lékaři, kteří se účastní vládního programu na podporu práce lékařů na ruském venkově, dostali jednorázový bonus 2 miliony rublů (tehdy 600 tisíc Kč) za práci v jedné z okupovaných oblastí. Taková sazba se jinak nabízí pouze v odlehlých oblastech - ruské Arktidě, na Dálném východě a na Dálném severu, uvedl deník Izvestija. Zdravotní sestry, zdravotníci a porodní asistentky dostávají oproti lékařům jednorázový bonus poloviční.
„Možná je třeba, stejně jako na Dálném východě, zvýšit počáteční příspěvek pro doktory. A to, jak se mi zdá, bude dobrým podnětem,“ komentoval Vladimir Putin zvyšování bonusů. Standardní sazba pro venkov a maloměsta (milion rublů) totiž v „nových regionech“ pro přilákání kádrů nestačila.
„Program Zemský doktor nepracuje ani ve starých oblastech Ruska příliš efektivně, soudě podle dynamiky nabídky lékařů ve vesnicích. V nových regionech je vše složitější, je jasné, proč je výše příspěvku vyšší, ale stále musíme hledat jiná řešení, jak dostupnost pomoci zvýšit,“ komentovala pro deník Izvestija ekonomka Larisa Popovičová.
Služby z Ruska
Petro Andrjuščenko, poradce vysídleného starosty Mariupolu v Doněcké oblasti Vadyma Bojčenka, uvedl, že ruští lékaři přijíždějí do azovského přístavu okupovaného od května 2022 v malých organizovaných skupinách, jako na směny. Žijí a jedí odděleně od obyvatel Mariupolu. „Nevím, jak je přesvědčují,“ komentoval poradce - domnívá se, že se na cestu vydávají, pokud tam jejich domovský region „má službu“ a je odpovědný za zásobování personálem.
Na telegram sdílel fotky, jak dlouhé se v Mariupolu stojí fronty, když je zrovna k dispozici některý lékařský specialista.
V říjnu byl do čtyř okupovaných regionů rozšířen další ruský vládní program, jehož cílem je povzbudit učitele. Ruský ministr školství Sergej Kravcov takové označil za „hrdiny“, píše RFE/RL.
Mluvčí ukrajinského ministerstva vnitra Andrij Jusov ujistil, že ruští specialisté, kteří do těchto regionů přicházejí, chápou, že „jsou z velké části součástí velkého okupačního sboru, a chápou negativní postoj místního obyvatelstva vůči nim“.
