Sněmovnu paralyzují „díry“ v řádu. Michálek chce přítrž nočním maratonům a exhibování, pro i ANO?
Omezení řečnické doby pro poslance s přednostním právem, či zákaz čtení dlouhých textů. To jsou možné úpravy jednacího řádu Sněmovny, kterými by se mohli zabývat poslanci. Důvodem jsou sáhodlouhé obstrukce, které se staly u některých problematických předloh zvykem. Nyní dokonce podle Pirátů expremiér Andrej Babiš (ANO) obstrukcemi vyhrožuje u zákonů, které se týkají protikorupčních témat - hrozí průtahy, které znemožní zákon projednat. Chystá se tak projednávání úprav, které Blesk Zprávám nastínil předseda poslaneckého klubu Jakub Michálek (Piráti).
Poslancům dochází trpělivost. Sněmovna je totiž kvůli častým obstrukcím víceméně paralyzovaná a často se kvůli jednomu spornému bodu poslanci v prostorách dolní komory zdrží celý den i noc - a dokonce i následující den. Stále častěji tak k médiím proudí signály, že bude zapotřebí změna jednacího řádu. Nyní se objevuje i představa, že by se jednací řád změnil už toto léto, jak zjistily Blesk Zprávy.
Jednací řád Sněmovny zčásti obstrukcím brání. V části, kde se řeší samotná jednání, se v § 59 píše, že Sněmovna může rozhodnout o omezení řečnické doby, o omezení počtu vystoupení a také se zde píše, že v případě, že poslanec nemluví k věci, může jej předsedající dvakrát upozornit a následně mu i vzít slovo. Jak ale již dříve poznamenal pro Blesk Zprávy místopředseda dolní komory Jan Bartošek (KDU-ČSL), v praxi je aplikace řádu zcela jiná.
Michálek: Konec celonočního exhibování
Podle předsedy poslaneckého klubu Pirátů Jakuba Michálka se připravuje několik návrhů, jak jednací řád změnit a tím jej i zefektivnit. „Piráti už před mnoha měsíci zaslali konzervativnějším kolegům ve vládě návrhy, jak změnit jednací řád, ukončit obstrukce, nechat Parlament řádně fungovat a prosadit zákony slíbené ve volbách včetně protikorupčního zákona proti střetu zájmů, které Babiš a Okamura blokují,“ uvedl Michálek pro Blesk Zprávy.
Michálek zmiňuje, že nové návrhy, které by se do řádu mohly protlačit, pocházejí i ze zahraničních zkušeností. „Naše návrhy zefektivňují po vzoru západních zemí chod Sněmovny a brání nedůvodné blokaci projednání potřebných zákonů a vyhazování peněz za celonoční exhibování poslanců. Jsou to čerstvé, ale osvědčené nápady ze zahraničí.“
Noční exhibování nevoní ani opozičnímu ANO. Při posledních dlouhých jednání na začátku května exministryně financí uvedla, že se z toho stala zvyklost. „Je to ale vaše vůle, kterou prosadíte, protože máte většinu, ale nedochází k porušování zákoníku práce?“ řekla Alena Schillerová a dodala: „Obrátíme se na vedení Sněmovny a inspektorát práce, není to v pořádku, o zdravotním hledisku nemluvě,“ dodala.
Zalepení dvou děr? Pro je i ANO
„Určitě jsme ochotni o některých úpravách jednat, ale budeme muset být obezřetní. Koalice se nás často snaží převálcovat sílou, ale změny v jednacím řádu v žádném případě nemohou být prosazovány prostou vládní většinou. V té pracovní skupině bude za náš klub Radek Vondráček, který předchozí čtyři roky vedl Poslaneckou sněmovnu a jednací řád zná do nejmenších detailů,“ uvedla nyní v odpovědi pro Blesk Zprávy exministryně financí Schillerová.
Podle Schillerové musí být změna dohoda oboustranná. „Vždy na takové změně musí být shoda všech klubů a platit musí až od následujícího volebního období. Tenkrát o to ale ze strany opozice nebyl zájem. Pokud se tentokrát dohodneme na nějakých úpravách platných od začátku příštího období, budu jen ráda,“ řekla dále Blesk Zprávám. A připomněla, že i současná koalice dokázala obstruovat, a to více jak 230 dní.
Změny ale podle oslovených koaličních poslanců mohou nastat i během prázdnin. O návrzích změn se pak bude klasicky volit ve Sněmovně. Podle Michálka půjde primárně o „zalepení“ dvou největších děr, které nyní v řádu jsou a které nahrávají obstrukcím.
„Detaily možné úpravy zveřejníme po jednání s koaličními partnery. Pro představu například navrhujeme, aby měly kluby poslanců dohromady nárok na přestávky maximálně ve výši 2 hodin, zatímco dnes je to každý klub 2 hodiny. Či aby Sněmovna mohla omezit dobu pro vystoupení řečníků s přednostním právem v rozpravě i mimo rozpravu. Každý klub by měl za den garantováno jedno dvacetiminutové vystoupení, zatímco dnes lze mluvit k čemukoliv neomezeně dlouho a limitem je pouze malá potřeba. Jen tyto dvě „díry“ umožňují každý den jednání zablokovat,“ upřesňuje Michálek, co by mohly změny vlastně znamenat.
Decroix: Chovejme se důstojně
Podle poslankyně Evy Decroix (ODS) jsou dvě možnosti, jak jednací řád upravit. Vedle komplexní změny se nabízí autonomní upřesnění, a tedy změny drobnější, které by měly přijít právě i s novým návrhem změn.
„Nemyslím si, že bychom nějak zásadním způsobem měli omezovat práva poslanců vystupovat, protože je to dvousečné - když omezíte někoho jiného, tak můžete být omezen i vy sám. Myslím si, že ve Sněmovně je to prostě o tom se chovat důstojně a ne být svazován drakonickými opatřeními,“ komentuje návrh ke změně řádu.
Decroix v této souvislosti upřesňuje, že vládní koalice slibovala jednoduchou legislativu, tady se jde ale druhou cestou, kdy se zákon mění kvůli pár excesům. „Mně přijde skoro až hloupé něco takového muset upravovat. Radši bych byla, abychom byli schopni nečíst leták. To bychom tam brzo mohli dodat, že se mají lidé slušně oblékat a nepoužívat vulgarismy,“ řekla na dotaz, zdali bychom mohli očekávat ve změně i inspiraci z Velké Británie, kde je zakázáno číst knihu či extrémně dlouhý list papíru.
Uznává ale, že ponocování do Sněmovny nepatří. Stejně tak pomyslné praní špinavého prádla na veřejnosti. „Poslanecká sněmovna se má zabývat věcí občanů a své problémy si má řešit efektivně, ale netrávit tolik času samostatným jednání o vnitřním fungování Sněmovny,“ podotýká a zdůrazňuje, že by nějaké větší úpravy rozhodně neměly být „šité horkou jehlou“ a mají být takové, aby se neomezila demokratičnost.
Uj, mají nové téma! Do prázdnin budou jednat o "dírách" v řádu a pak už bude konečně dovča! Krásně a v pohodě nám ten rok vlády ubíhá, si v září řeknou