Spor Zemana a Fialy? Soudci budou mít co dělat s „vyfutrováním“ argumentů, míní politolog
Už pondělí se rozhodne, zda se bude designovaný premiér Petr Fiala (ODS) soudit s prezidentem Milošem Zemanem o výklad pravomocí. Žalobu už sepisuje. Hlava státu totiž stále odmítat jmenovat na návrh premiéra ministrem zahraničí Jana Lipavského (Piráti). Fiala se proto chystá obrátit na Ústavní soud, aby vyložil, že takto Zeman a další prezidenti, kteří přijdou po něm, mohou vůbec postupovat. Politolog Jan Kubáček v rozhovoru pro Blesk Zprávy odhadl, že výsledek žaloby budeme znán nejspíš nejdřív únoru a soudci budou muset mít své argumenty pro a proti „pořádně vyfutrované“.
Pane Kubáčku, v koalici podle dostupných informací existují dvě varianty, jak se vypořádat s nevolí prezidenta Miloše Zemana nejmenovat Jana Lipavského ministrem zahraničí. Pokud se tedy situace nezmění po dnešní schůze Zeman-Fiala.
Tedy: Nechat vládu jmenovat a pověřit řízením české diplomacie premiéra Petra Fialu, nebo předsedu pirátů Ivana Bartoše a podat mezi tím kompetenční žalobu, nebo nenechat vládu jmenovat vůbec a vyčkat až na žalobu. Co je reálnější?
Prvně je asi téměř jasné, že se vedením ministerstva zahraničí nechá spíš pověřit Petr Fiala, protože Ivan Bartoš se, myslím, hloupě už se z toho stáhl a vzdal to a myslím, že před Piráty by ztratil tvář, i kdyby si to najednou převzal. I když mohl to udělat tak že si z pana Lipavského udělá náměstka, který by úřad de facto řídil.
Varianta nikoho nejmenovat a čekat až na případný výsledek kompetenční žaloby je extrémně hloupá. Čekat by se mohlo totiž v tom lepším případě někdy do února, čímž bychom se dostaly do hlubokého rozpočtového provizoria, protože by se čekalo stále na projednávání státního rozpočtu na příští rok, který chce nová vláda předělat.
Za takové zdržení by novou koalici rozcupovali jejich regionální politici, starostové. Plnohodnotný rozpočet by totiž takto mohl být schválený někdy klidně v dubnu, nebo květnu, což fakticky znamená odložení všech možných staveb, které jsou odsouhlasené. Takže i proto si myslím, že do této hloupé varianty nová koalice nepůjde, byť by se mohla zdát principiální.
Takže se tedy přikláníte spíš k variantě jmenovat vládu bez ministra zahraničí a čekat, jak rozhodne soud?
To mi přijde jako nejlogičtější varianta. Když by vedl ministerstvo zahraničí dočasně Petr Fiala, tak by to mohlo vyhovovat také části ODS, kde nejsou z Jana Lipavského příliš nadšení. Tím pádem by mohli občanští demokraté urychlit na tomto poli nějaké své priority. Fiala může zkusit udělat variantu typu: „Tak jsme to panu prezidentovi natřeli.“ A jmenovat pana Lipavského politickým náměstkem, který tak stejně bude na resortu tedy fakticky pracovat. Ale jak jsem zmínil, nejdůležitější je, aby noví ministři mohli nastoupit plnohodnotně na ministerstva a řešit hlavně státní rozpočet na příští rok, aby nejpozději v březnu mohlo skončit rozpočtové provizorium a mohli začít fungovat podle schváleného rozpočtu.
Jak se dá vůbec vnímat spor, který se tu rozhořel mezi prezidentem Zemanem a designovaným premiérem Fialou. Ten tu přeci není poprvé? V podobné situaci byl jak Zeman jako premiér, tak například i končící premiér Andrej Babiš.
Ústavní soud nyní není rozhodně prozemanovský. Soudce sice jmenoval současný prezident, ale nejsou mu nijak extra naklonění, naopak jsou k němu velmi kritičtí. I tak to ale pro ně nebude jednoduché rozlousknout a budou muset doložit vyfutrované argumenty. Protože to jaké argumenty v minulosti používal za prezidenty Václav Havel a za premiéry právě Miloš Zeman jsou docela silné. To, jak se to dnes prezentuje jako jednoznačný spor, který nahrává premiérovi, tak já bych byl opatrný, myslím, že to tak jednoznačné úplně není.
Náš ústavní systém je hodně nastavený na dohodě politiků a principu sdílených pravomocí. I kdyby ústavní soudci pracovali opravdu rychle, tak si myslím, že ten jejich výrok uslyšíme nejdříve v únoru. Ve výsledku si myslím, že nakonec vyhraje Fiala, ale bude to skutečně potřeba postavit na řadě neprůstřelných argumentů.
A proč ta žaloba přichází na stůl tedy až nyní?
To, že už takto mohl postupovat i premiér Babiš, protože byl ve stejné situaci, jako nyní Petr Fiala, je věc druhá. Prezident Zeman navíc jasně ví, že se blíží konec jeho mandátu, za chvíli bude tedy vlastně i téměř neodvolatelný, a myslím, že také testuje odolnost nové pětikoalice. Je si naprosto jistý, že se Jan Lipavský nelíbí především řadě občanských demokratů a vychází také z toho, že i kdyby ve výsledku nakonec prohrál, tak to velmi ztíží Petru Fialovi a ukáže na určitou nejednotnost, která už teď v rámci koalice panuje.
Sice špičky stran mluví jednotně, ale dvojky, či trojky v těch stranách už mluví úplně jinak. Viz senátor Hraba z hnutí STAN, viz Jan Zahradil nebo místopředseda Sněmovny Jan Skopeček (oba ODS) a celá řada dalších poslaneckých matadorů. Prezident tedy podle mého hraje o čas a hraje o to, aby se ukázala různorodost a nejednotnost koalice, tak aby se ukázalo, že to není soubor jednotného týmu a sehraných mušketýrů.
A strefuje se tedy Zeman skutečně do nejslabšího článku, nebo proč si vybral právě Lipavského?
Ukazuje se, že Jan Lipavský je skutečně slabý kandidát, alespoň co se tedy týká té politické síly. Což se ukázalo i v některých jeho výstupech.
Dá se čekat, že Piráti nakonec jeho nominaci stáhnou a nabídnou někoho jiného, nebo Petr Fiala bude chtít skutečně otázku pravomocí nechat soudem jednou pro vždy vysvětlit?
Myslím, že teď ta situace je rozehraná už tak, že pokud se kandidatury nevzdá sám Jan Lipavský, a to v horizontu nejbližších dnů, teď už tedy skoro hodin, tak si myslím, že se nic měnit nebude. V momentě, kdyby Piráti přišli s touto změnou až ve chvíli, kdy už je podána kompetenční žaloba, tak by přišli o vše. Pak už není cesty zpět, protože by to vypadalo tragikomicky a navíc Petr Fiala už do toho tolik investoval.
Cestu ke jmenování nové vlády Petra Fialy (ODS), schůzky ministerských adeptů v Lánech i nevoli prezidenta Miloše Zemana ke jmenování Jana Lipavského (Piráti) ministrem zahraničí rozeberou v pořadu Epicentrum na Blesk.cz v pondělí od 12:00 politolog Lukáš Jelínek a komentátor Petr Holec.
ANOrozkradanidotaci: Jistěže to není povinnost. Někdo by to měl panu profesorovi říct...!