Konec Merkelové a opatření nové vlády: Jak Německo plánuje vzdorovat čtvrté vlně a omikronu

Politici CDU/CSU již několik týdnů vyzývají k přísnějším opatřením v boji proti koronaviru. Jedním z nich je i sasko-anhaltský ministerský předseda Reiner Haseloff. Sasko-anhaltské kancléřství vyslalo minulý týden před videokonferencí šéfů vlád spolkových zemí do Berlína jasný vzkaz: rozhodnutí Spolkového ústavního soudu, který označil zákaz vycházení a uzavření podniků na jaře za ústavní, je třeba uvítat. A formující se nová spolková vláda „obdržela velmi jasné signály“, co je možné udělat „pro ochranu života a zdraví“ v boji proti koronaviru. Nastupující koalice však teprve nedávno rozmetala zákon o ochraně před infekcemi, a navíc se staví proti uzavírání podniků.

Čtyřhodinová videokonference pak probíhala v době, kdy jsou jednotky intenzivní péče z 19 procent zaplněny pacienty s covidem-19, což je maximum třetí vlny a jen o tři procentní body méně než historické maximum druhé vlny. K infekční variantě delta se nyní na začátku zimy přidává dosud málo prozkoumaná varianta omikron, a odpovědné osoby tak již několik týdnů varují před kolapsem nemocnic. V posledních dnech mělo Německo vlastně dvě vlády: nová „semaforová“ koalice socialistů (SPD), zelených a liberálů (FDP) se domlouvala od volebního vítězství 26. září; teď v úterý konečně tři strany podepsaly finální koaliční dohodu a ve středu se kancléřem stává Olaf Scholz. Už předtím ale koalice v novém Spolkovém sněmu schválila první zákony a rovněž sestavovala nový krizový tým.

Merkelová skončila: Takhle se důvěrně fotila se světovými lídry. Kancléřství předala Scholzovi

Do Vánoc má být podáno 30 milionů injekcí – prvních, druhých i posilovacích dávek vakcíny, tj. 1,25 milionu denně. To bude těžké, protože zatím se podařilo překročit milion podaných dávek jen v několika dnech, obvykle lékaři naočkují desítky až stovky tisíc lidí. V současné době počet očkování opět stoupá: 26. listopadu, kdy byla překročena hranice 100 tisíc úmrtí na covid, bylo poprvé ve čtvrté vlně vakcinováno více než 100 tisíc nově očkovaných, upozorňuje Zeit.

Kromě lékařů mají nově začít očkovat i další profesní skupiny, včetně zubařů, veterinářů a lékárníků. To je podle některých v rozporu s lékařskou profesí: vždyť Německá lékařská komora považuje očkování za „výhradně lékařský úkol“. Žádný zákon však nestanovuje, že očkovat mohou pouze lékaři; injekce jsou totiž součástí vzdělávání i zdravotních sester. Institut Roberta Kocha (RKI) doporučuje, aby byl během očkování nablízku lékař pro případ komplikací.

Zpřísnění opatření pro neočkované

Neočkovaní lidé v Německu nově nebudou smět do volnočasových zařízení, jako jsou kina a divadla, a ani do obchodů s výjimkou supermarketů a drogerií. Po jednání se zemskými premiéry a konzultaci s nástupcem to oznámila Merkelová. Také souhlasila s jeho návrhem povinného očkování od února.

Stejně jako zelení a FDP byl i kandidát na kancléře Olaf Scholz ještě před třemi měsíci striktně proti povinnému očkování: „Bylo by špatné začínat nyní debatu,“ řekl ve Spolkovém sněmu o všeobecném povinném očkování. Nyní své přehodnocení zdůvodňuje průběhem pandemie a očkovací kampaně: „Kdybychom měli vyšší proočkovanost, měli bychom jinou situaci,“ řekl televizi Bild.

Pomoci má i nový krizový tým, který Scholz vytvořil v kanceláři kancléře: v jejím čele bude stát generál Bundeswehru Carsten Breuer a jejími členy budou berlínský virolog Christian Drosten, epidemiolog zdravotnický expert SPD Karl Lauterbach (coby spolkový ministr zdravotnictví), zástupci RKI, dětského lékařství, pedagogického výzkumu, odborníci z praxe na komunální úrovni včetně starostů a výzkumníci pandemie. Hlavním úkolem týmu je zabránit problémům s dodávkami vakcín, které se v posledních týdnech opakovaně vyskytly v různých oblastech Německa. Současný nárůst infekce však nelze zastavit očkováním, které se podává nyní, protože ochrana vakcínou nastupuje několik týdnů.   

U očkování by mělo být uvedeno také datum ukončení platnosti, jež se v současné době projednává na úrovni EU, jak vysvětlují koaliční politici. Scholz prý v interních kruzích hovořil o šesti měsících – době, po které podle současných poznatků ochrana před očkováním neustále klesá. V současné době QR kódy a očkovací průkazy stále zaručují přístup do oblastí s pravidlem 2G (geimpft/genesen – očkovaný/uzdravený) devět měsíců po druhé dávce, pak je nutné přeočkování.

Zde měli navrch především politici CDU/CSU: chtěli, aby bylo možné zavřít podniky v celé oblasti, tj. restaurace nebo ubytovací zařízení, aby se snížila infekce. Upřednostňovali by, kdyby Spolkový sněm znovu vyhlásil tzv. epidemickou situaci celostátního rozsahu, což by uzavření umožnilo. K tomu však chybí hlasy „semaforové“ koalice, která je proti uzavírkám a zákazům vycházení a chce uzavřít podniky nanejvýš regionálně.

Některé spolkové státy již touto cestou jdou: Bavorsko si vykládá zákon o ochraně před infekcemi, který byl novelizován teprve minulý týden, tak, že lze zavřít i kluby a diskotéky, jak zamýšlela nová koalice, ale zřejmě to nebylo formulováno dostatečně jasně. Problém: řada rekreačních zařízení, jako jsou bary a kluby, zahrnuje také gastronomickou nabídku, což ztěžuje jejich uzavření z právního hlediska. Podle zpráv už vynalézaví právníci v oboru pracují na tricích: diskotéky, které pouze uzavřou taneční parkety, by případně mohly nadále fungovat jako restaurace.

Fotbalová Bundesliga se musí připravit na další „zápasy duchů“, brzy pravděpodobně i v Severním Porýní-Vestfálsku, které bylo zatím postiženo méně. Kapacita sportovních utkání bude omezena na 50 procent, v halách nejvýše 5000 a venku 15 tisíc diváků.

Vysoký počet infekcí mezi odmítači i blízko Česku: Covid rozdělil Německo, kde je nejhůř?

Spolkové země požadovaly, aby se neočkované osoby mohly setkat maximálně s pěti osobami z maximálně dvou domácností. V současné době je to právně bez problémů možné; Bavorsko to již zavedlo. Diskutovalo se také o zavedení pravidla 2G všude tam, kde by to bylo možné – s výjimkou návštěv životně důležitých zařízení a obchodů. V těžce postižených spolkových zemích, jako je Sasko a Bavorsko, ale také v Berlíně, toto platí již od poloviny listopadu. Konference předsedů spolkových vlád, která se konala minulý týden, dokonce rozhodla o dvoustupňovém systému: 2G a 2G plus (očkování/zotavení plus ještě test) v závislosti na obsazení nemocničních lůžek.    

Spolkové země však chtěly vrátit zpět i tvrdá opatření, která podle minulý týden schváleného zákona mohou platit jen do 15. prosince: celostátní uzavírky a zákaz vycházení. K tomu by však Spolkový sněm musel vyhlásit tzv. epidemickou situaci celostátního rozsahu – což je u stran SPD, Zelených a FDP obtížné, protože nedávno nechaly záměrně epidemickou situaci celostátního rozsahu vypršet. Případně by parlament mohl lockdowny a zákaz vycházení zakotvit v jiném zákoně. Už se ozývá i nastupující vláda: zákon o ochraně před infekcemi, který byl novelizován teprve minulý týden, má být znovu upraven tak, aby zavedl přísnější opatření, uvádí Zeit. 

Přijde zákaz vycházení?

O zákazu vycházení zatím nebylo rozhodnuto. Spolkový Ústavní soud sice schválil jarní zákaz vycházení, ale i tak je takový poměrně tvrdý zásah do osobní svobody kontroverzní – protože v pandemii může být účinnější omezit kontakty nebo omezit provoz zařízení, upozorňuje Zeit. Navíc na jaře byla proočkovanost asi sedmiprocentní, v současnosti je desetkrát vyšší, což ztěžuje zavedení stejných omezení svobod jako na jaře, uzavírá Zeit.