Nebezpečné a levné čínské balíčky. „Evropa bojuje, ale pomalu,“ říká expert. Jaký bič se chystá?

Čínské eshopy jsou pod palbou kritiky už několik let. Důvodů je hned několik, ať kvůli prodeji zboží, které je potenciálně nebezpečné, faktu, že existuje závažné podezření, že nabízené produkty vznikají v otrockém prostředí, množství „fejků“ nebo agresivní cenové a marketingové politice. Všechno jsou to praktiky, které jsou v rozporu s evropskými pravidly.

Zatímco dříve byla nejčastěji kritizována tržiště AliExpress a Wish, dnes jsou to Temu a Shein. První jmenovaný prodává vše vyjma potravin (i když i ty chce začít v Evropě nabízet), druhý se zaměřuje na oblečení a doplňky. Ač jsou obě platformy trochu jiné, obě mají stejnou taktiku – velmi levné zboží nevalné kvality, kterými Evropu doslova zaplavují.

Detaily zákazu čínského modelu AI: Vojenské pozadí, únik dat ke komunistům. Přijdou další zákazy?

Tato strategie se jim vyplácí. Jak upozorňuje Evropská komise, jen loni bylo do EU dovezeno 4,6 miliardy balíčků v hodnotě pod 150 eur (tzv. zboží nízké hodnoty), což činí masivních 12 milionů balíčků denně. V roce 2023 to bylo 2,3 miliardy a v roce 2022 1,4 miliardy, tudíž objem se ohromnou rychlostí zvětšuje.

Potvrzuje to i zkušenost z Česka. Podle odhadu Asociace pro elektronickou komerci (APEK) loni u nás obrat čínských tržišť vzrostl na 23,2 miliardy korun, což je o 170 procent více oproti předchozímu roku.

Trump záplavu zhoršil

Do této situace, která už sama o sobě nebyla z pohledu evropských obchodníků dobrá, na jaře letošního roku vstoupil americký prezident Donald Trump a v rámci obchodní války s Čínou zrušil výjimku de minimis, díky které byly málo hodnotné balíčky ze zahraničí osvobozeny od cel. Drobné čínské zboží pro Američany skokově zdražilo.

Čínská tržiště se tak rozhodla zaměřit na Evropu, kde tato celní výjimka stále platí. A v tu chvíli začali evropští obchodníci opravdu hodně bít na poplach. APEK začala společně se Svazem obchodu a cestovního ruchu ČR (SOCR) apelovat na vládu, ať situaci začne řešit, i Evropská unie se začala pomalu probouzet.

Obavy, že Evropa teď bude v hledáčku čínských eshopů, se přitom do jisté míry naplnily. „V této souvislosti vnímáme, že došlo k dalšímu nárůstu aktivit čínských prodejců v oblasti on-line reklamy, která indikuje ještě zvýšený zájem těchto subjektů o prodej v EU. Je zřejmé, že po zavedení cel v USA jejich aktivita do Evropy směřuje,“ podotkl pro Blesk Zprávy Vetyška.

Kde vězí pravda o Temu? Expert popsal, proč čínské aplikace často působí jako špionážní

Ocenil, že stát na jaře na jeho výzvy reagoval minimálně v tom smyslu, že o věci začal hovořit. I premiér Petr Fiala (ODS) se nechal slyšet, že situaci vnímá. Podle Vetyšky ale chybí výsledky těchto diskuzí.

„My komunikujeme s řadou odborníků ze státní správy, víme, že problematiku vnímají. Bohužel se ale stále nedaří přejít k činům. Z mnoha stran slyšíme, jak těžké je účinně zasáhnout. A přestože si vážíme vstřícnosti zástupců států, potřebujeme od nich opravdu rychlou a aktivní snahu o změnu současného stavu,“ uvedl výkonný ředitel.

Změny po vzoru USA i nové poplatky

Také Evropská unie dlouho o opatřeních jen mluvila. Letos ale – možná i s ohledem na Trumpova cla – nastal zlom v tom smyslu, že začaly padat návrhy konkrétních obchodních opatření, jak agresivní působení čínských eshopů v Evropě omezit. Kromě toho Evropská komise vede vyšetřování proti dvěma online tržištím z důvodu podezření na neplnění povinností.

Své zděšení z toho, co jsou schopna tato tržiště prodávat, neskrývá eurokomisař pro spravedlnost Michael McGrath, který na sebe v minulých dnech upozornil vyjádřením pro server The Guardian. Uvedl, že je doslova šokován prodejem nebezpečných produktů na těchto serverech. Zpráva Evropského parlamentu totiž odhalila, že většina bezpečných a ilegálních produktů do Evropy míří právě skrze čínská tržiště. Celníci tomu navíc nedokážou zabránit, protože toto zboží se do Evropy dostává v masivních objemech skrze letiště a přístavy.

Extra levnému oblečení ze Shein odzvoní? Čínský gigant pod palbou v EU i jinde

McGrath zmínil například dudlíky, kterými se děti snadno mohly udusit, dětské pláštěnky z toxických materiálů nebo sluneční brýle bez UV filtru. „Ten růst je mimořádný a vytváří obrovský tlak na systémy na úrovni členských států,“ řekl k objemu čínských balíčků.

EU proto diskutuje například nad tím, že by zkusila přesvědčit obchodníky ze třetích zemí, aby si uvnitř EU zřídili sklady, kde zpracovávali zásilky. Produkty by tak unijní orgány měly více pod dohledem.

Ve hře je také zrušení osvobození od cla pro zásilky v hodnotě pod 150 eur, podobné, jaká byla zavedena v USA. „Neboť přibližně 65 % zásilek vstupujících do EU je záměrně podhodnoceno,“ vysvětluje europarlament. Ve hře je také zavedení manipulačního poplatku ve výši 2 eur za jednotlivé balíčky ze zemí mimo EU a využití AI a blockchainu v celním procesu.

Jednáme a myslíme na to, zní z ministerstva

Miluše Trefancová z tiskového oddělení ministerstva průmyslu a obchodu pro Blesk Zprávy potvrdila, že Čechy na čínských tržištích lákají nízké ceny. Resort podle ní problematiku eshopů vnímá a věnuje se jí. „Cílem ministerstva není, aby se nákupy spotřebitelům prodražovaly, ale aby v oblasti on-line tržišť byly férové podmínky pro všechny podnikatele, včetně dostatečné ochrany spotřebitele před nekvalitním nebo nebezpečným zbožím,“ popsala, o co ministerstvu jde.

Jako hlavní problém resort vidí, že čeští podnikatelé musí plnit přísná pravidla, ale zahraniční obchodníci je obcházejí, což vytváří nerovné prostředí. Cílem je, aby pravidla dodržovali všichni.

Pomoci tomu má mimo jiné to, že ministr průmyslu a obchodu letos Lukáš Vlček prosadil navýšení rozpočtu České obchodní inspekce (ČOI), která může tržiště kontrolovat. Jednotlivé potenciálně škodlivé výrobky nicméně kontrolují hygienické stanice. „Na konci loňského roku se podařilo schválit zákon o obecné bezpečnosti výrobků, na jehož základě mohou ukládat dozorové orgány on-line tržištím, včetně těch ze třetích zemí, opatření směřující k odstranění nebezpečných výrobků z jejich nabídky spotřebitelům,“ uvedla Trefancová, jaké nové „páky“ dozorové orgány mají.

Letiště bojuje s exotickými škůdci: Mouchy z Asie mohou zničit úrodu v Česku

Spotřebitelé podle ní také budou lépe chráněni nařízením o digitálních službách, jehož implementace do českého práva je právě v legislativním procesu. Jenže zákon o digitální ekonomice, který úpravu přináší, se do podzimních voleb s největší pravděpodobností schválit nepodaří.

Trefancová také upozornila na zřízení meziresortní skupiny pro dozor nad trhem s výrobky a na založení nové platformy, která má hledat řešení na problémy související s online tržišti ze třetích zemí. Ovšem nejdůležitější je komunikace s EU. „Vzhledem k tomu, že se primárně jedná o on-line tržiště zaměřující se nejen na český trh, ale na trh celé Evropské unie, je v tomto ohledu klíčová spolupráce a koordinace s Evropskou komisí a dalšími členskými státy,“ dodala s tím, že tato komunikace na resortu probíhá.

ČOI: Konrolní akce probíhají

Mluvčí ČOI František Kotrba pro Blesk Zprávy uvedl, že inspekce registruje po dobu působení čínských tržišť na trhu jednotky, v případě Temu nižší desítky podání spotřebitelů. „Zhruba polovina letošních podání se týká chybějícího prohlášení o shodě, českého návodu či chybějícího označení CE u několika cyklistických doplňků jako jsou cyklistické přilby či brýle, dále funkčnosti či technologického složení textilního zboží, nevrácení peněz za dodaný poškozený výrobek, chybějící účtenky či daňového dokladu a jejich náležitostí, chybějícího manuálu v českém jazyce apod.“ popsal.

V případě provozovatele Temu to byly od roku 2024 necelé dvě desítky podání, týkaly se například podezření na kvalitu textilního zboží, nevydání dokladu o zaplacení či podezření na prodej padělků. U Shein to od roku 2022 byly necelé desítky podání, letos jedno. „Podání se týkalo např. nevrácení peněz za zrušené a nedodané položky v objednávce,“ řekl Kotrba. U provozovatele Temu probíhá momentálně kontrola na základě podnětu spotřebitele, v další probíhá správní řízení a další kontroly, provedené na základě podnětu spotřebitele, bude podán návrh na správní řízení.

I ČOI zdůrazňuje spolupráci na úrovni EU. „V souvislosti s rozvojem on-line tržišť a internacionalizací prodeje je evidentní, že dozorová a kontrolní činnost vyžaduje mezinárodní, v rámci zemí EU celoevropskou spolupráci,“ podotkl Kotrba s tím, že ČOI je jedním z orgánů příslušných pro vymáhání a dodržování právních předpisů na ochranu zájmů spotřebitelů a je součástí evropské sítě těchto orgánů, tzv. síť CPC.

„Koordinovaná akce zaměřená na Temu byla zahájena dne 31. 7. 2024 pod vedením příslušných dozorových orgánů z Belgie, Německa a Irska, koordinátorem je Evropská komise,“ dodal Kotrba. Řeší se například v poskytování falešných slev, vyvíjení tlaku na spotřebitele, používání nucené „gamifikace“, uvádění klamavých informací, zveřejňování falešných recepcí a skrývání kontaktních údajů.

Podobné nedostatky byly zjištěny na základě kontrolní akce u Shein. Pokud je tržiště nenapraví, mohou mu orgány podle Kotrby udělit pokutu. „Probíhající koordinované akce nevylučují národní vyšetřování a řízení. ČOI se tak činnosti online tržišť věnuje i při své vlastní kontrolní činnosti,“ říká mluvčí inspekce. Nyní je podle něj zahajována kontrolní akce cílená na dodržování právních povinností hned na sedmi online tržištích. 

Podle Kotrby by nicméně lidé měli mít na paměti specifika on-line tržišť. Prodávající nemusí být shodný a také nebývá s provozovatelem tržiště.

Expert: Celý proces trvá

Vetyšku ale nemrzí ani tak nedostatek návrhů a nástrojů, jako doba jejich projednávání. „Hlavní problém je v tom, jak dlouho celý proces trvá. EU se nedaří dostatečně využít ani stávající pravidla, to je také třeba říct. Změny, které je třeba učinit, musí být v zájmu zachování evropských obchodů rychlé a razantní,“ zdůraznil.

Pokud podle něj čínská tržiště dál budou ignorovat pravidla, bude to mít zásadní dopad na všechny. „Nezapomínejme, že jen v ČR zaměstnává e-commerce více než 100 tisíc lidí. Ale nelze konkurovat subjektům, které neplní stejné povinnosti jako místní prodejci. Je tedy třeba jednat opravdu rychle, i když oceňujeme, že alespoň nějaké nápady v EU padají,“ podotkl výkonný ředitel.