Drahá a špatná péče: Podnikavci „rýžují“ na nelegálních domovech pro seniory
Češi stárnou, a domovy důchodců se tak stávají „horkým zbožím“. Toho využívají nejrůznější podnikavci, kteří si otevřou vlastní zařízení pro seniory a tváří se, že jde o legální podnik. Přitom v něm nesplňují zákonné podmínky a mnohdy po starých lidech žádají nepřiměřeně vysoké ceny či jim nedokáží zajistit dostatečnou péči. Několik podobných „domovů“ bylo dokonce šetřeno kvůli možnému týrání svěřenců. Ministerstvo nicméně nemá páky, jak si na neregistrované poskytovatele více posvítit. Změnu by mohl přinést až rok 2018.
Zamykání na pokojích, tlumící léky a omezování pohybu – s těmito obviněními vystoupila předloni například proti libereckému neregistrovanému domovu pro seniory Veřejná ochránkyně práv. Policie uvedená tvrzení neprokázala, přesto vyšetřovatelé zřizovatelku Atria obvinili z neoprávněného podnikání. Pravomoci na uzavření podobného zařízení ale chybí.
Penzion pro seniory Atrium tak i nadále funguje. Na webu visí informace z léta o probíhající rekonstrukci, která prý bude trvat cca dva měsíce, a jejíž důvodem je žádost o změnu užívání nemovitosti jako zařízení pro poskytování sociálních služeb. Po kolaudaci by měl penzion fungovat jako legální domov pro seniory. Zatím tomu ale podle registru tak není. Podrobnější informace o službách nejsou veřejně dostupné, například údaje o cenách se zájemce od zřizovatelů dozví až v průběhu jednání.
Milionové sankce
„Ministerstvo ani krajské úřady nemají v současné době pravomoc zabránit vzniku ani pravomoc uzavřít zařízení/ubytovny, které neoprávněně poskytují sociální služby. Zároveň nemůžeme klientům zakázat tyto služby využívat. Krajské úřady mohou v případě porušování zákona o sociálních službách opakovaně ukládat pokutu za tento správní delikt a to také dělají,“ uvedl pro Blesk.cz Jiří Vaněk, odborný referent tiskového oddělení Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV).
Podle posledního šetření bylo v srpnu 2016 na území České republiky 75 „podezřelých" zařízení, kde nebylo dosud krajskými úřady zahájeno správní řízení. „Mimo to bylo ve 40 zařízeních krajskými úřady zahájeno, nebo je vedeno správní řízení. Z toho bylo 38 řízení pravomocně ukončeno (ve zbytku případů jsou zpracována rozhodnutí v prvním stupni). Uděleny byly sankce ve výši 8,52 milionu korun,“ upřesnil Vaněk.
Proč zřizovatelé riskují oplétačky s úřady, je jasné. Na registrovaný dům pro seniory jsou totiž kladeny poměrně vysoké nároky. A navíc cena nesmí přesáhnout 210 korun za ubytování na den a 170 korun za stravu.
„Při registraci služby je nutné předložit materiální vybavení budovy, personální složení zaměstnanců, schválení provozního řádu, dále zákon stanovuje maximální výši úhrad, kterou takové služby od klientů mohou vybírat. Je jasné, že služby bez oprávnění velkou část těchto náležitostí nesplňují, a proto velmi často neposkytují své služby kvalitně,“ popsal zástupce ministerstva.
Čísla účtů pod drobnohledem
Situace se nicméně o něco zlepšila od 1. srpna 2016, kdy nabyla účinnosti novela zákona o sociálních službách. Navýšila totiž hranici pokuty za správní delikt poskytování sociálních služeb bez oprávnění na 2 miliony korun. A také přidělila krajským úřadům pravomoc kontrolovat podezřelá zařízení, tuto možnost původně neměly.
Od prvního ledna 2018 by mělo dojít k dalšímu přitvrzení v boji proti nelegálním poskytovatelům. A to díky tzv. velké novele zákona o sociálních službách.
„Je navrhováno, aby v žádosti o příspěvek na péči bylo uvedeno označení majitele účtu v případě, že je příspěvek vyplácen převodem na platební účet. Informace o majiteli účtu, na který má být příspěvek zasílán, zajistí funkčnější identifikaci a posouzení, zda má příjemce příspěvku na péči smluvně zajištěnu péči a podporu v souladu se zákonem o sociálních službách,“ nastínil Vaněk.
Kromě toho je v navrhované legislativě ukotvena povinnost, aby obecní úřady průběžně zjišťovaly, zda na území jejich správního obvodu nejsou poskytovány sociální služby bez oprávnění. „V případě zjištění těchto skutečností by měly úřady bezodkladně informovat určené subjekty. Tím by mělo dojít k efektivnější komunikaci a včasnějšímu odhalování nelegálních služeb. Tato novela v současné chvíli prochází legislativním procesem,“ uvedl zástupce MPSV.
Resort ovšem nabádá i samotné zájemce k větší obezřetnosti. Před výběrem sociální služby se mohou například podívat do registru (odkaz ZDE), zda má dané zařízení všechna povolení či nikoliv.
Pokud člověk nemá přístup na internet, může se obrátit na obecní úřad či sociální odbor, kde mu poradí při výběru.
Z jaký jsou partaje?