Trumpova cla ženou Afriku přímo do náručí Číny. A není to jediný problém

„My (Afrika) jdeme přímo do rukou Číny. Je to nešťastné,“ řekl CNN nigerijský ekonom Bismarck Rewane. Čtyři africké země – Libye, Jihoafrická republika, Alžírsko a Tunisko – čelí jedněm z nejpřísnějších cel uvalených Trumpovou administrativou, přičemž cla na vývoz se pohybují od 25 % do 30 %. Osmnáct dalších zemí kontinentu bylo zasaženo 15% cly.

V dubnu, kdy byla poprvé oznámena americká dovozní cla, je Trump označil za „reciproční“ a zaměřené na země, které podle něj měly obchodní deficity s USA. Trump však svá cla místo toho založil na obchodních deficitech těchto zemí se Spojenými státy.

Jihoafrická republika, jedna z velmocí kontinentu, zpochybnila zavedení 30% cla na svůj vývoz do USA s tím, že Trumpovo rozhodnutí nebylo založeno na „přesném znázornění dostupných obchodních údajů“. Čína nabídla zmírnění dopadu amerických cel na Afriku a v červnu prohlásila, že zastaví dovozní cla pro téměř všechny své africké partnery.

Trumpova velká rekonstrukce v Bílém domě: Nechá postavit taneční sál za miliardy

„Pro africké země neexistuje žádná lepší příležitost k posílení obchodu mezi rozvojovými zeměmi než nyní,“ řekl jihoafrický výzkumník Neo Letswalo televizi CNN a zároveň vyzval země, aby se „obrátily výhradně na Čínu a udělaly z ní další USA“. „Amerika postupně ztrácí své globální vedoucí postavení,“ řekl Letswalo a dodal, že čím více zemí „se stane méně závislými na USA, tím větší bude pro Čínu příležitost stát se alternativou.“

Před uplynutím celní lhůty USA neuzavřely obchodní dohodu s žádným africkým národem, a to navzdory snahám kontinentu se clům vyhnout, což zdůrazňuje místo Afriky na seznamu priorit Bílého domu. Letswalo popsal neúspěch Ameriky ve vyjednání dohody s africkými zeměmi jako „otevřené dveře pro Čínu“.

Trump: O Lesothu nikdo neslyšel

Dopad Trumpových cel je již pociťován v některých z nejvíce prosperujících afrických ekonomik i v některých z nejchudších zemí kontinentu, jako je Lesotho, na které bylo uvaleno 15% clo. Předtím bylo Lesotho zasaženo 50% clem – jedním z nejvyšších, než byly sazby upraveny.

Premiér Lesotha Samuel Matekane v červnu uvedl, že obrovské clo v kombinaci se zastavením americké pomoci zemi s něco málo přes 2 miliony obyvatel „ochromilo průmyslová odvětví, která dříve udržovala tisíce pracovních míst“.

Trump popsal Lesotho, vnitrozemský stát obklopený Jihoafrickou republikou, jako zemi, o které „nikdo nikdy neslyšel“ – přestože objem obchodu mezi USA a Lesothem loni dosáhl více než 240 milionů dolarů, převážně v textilním průmyslu. Před zavedením cel Lesotho využívalo obchodní dohody s USA, která jemu a dalším způsobilým subsaharským zemím umožňovala bezcelní vývoz zboží do USA.

Úřady v Lesothu vyhlásily kvůli clům dvouletý stav katastrofy. Země se připravuje na jejich dopad a textilní průmysl se již potýká s masivní ztrátou pracovních míst. Tisíce pracovních míst jsou ohroženy i v bohatším sousedu Lesotha, Jihoafrické republice, kde pěstitelé citrusů uvedli, že je před termínem pro zavedení cel 1. srpna zachvátila „velká úzkost“.

Nárůst nezaměstnanosti

Ve svém prohlášení z tohoto týdne Asociace pěstitelů citrusů (CGA) varovala, že pokud cla vstoupí v platnost, „ztráta pracovních míst bude jistá“. Dodala, že „statisíce kartonů citrusů jsou připraveny v balírnách k odeslání do USA v příštích několika týdnech“ a že zavedení poplatků „bude znamenat, že většina tohoto ovoce zůstane neprodaná“.

Analytici uvedli, že i další odvětví v Jižní Africe, jako například automobilový sektor, čelí riziku ekonomických otřesů. „Již nyní máme společnosti v automobilovém sektoru, které hrozí odchodem (ze země) v důsledku prudkého poklesu podnikání,“ řekl Letswalo. „Cla prohloubí břemeno již existujících problémů, a pokud se tyto subjekty rozhodnou opustit Jižní Afriku, náš již existující problém s nezaměstnaností nabobtná,“ dodal.

Americké jaderné ponorky v pohybu: Trump potvrdil, že je poslal k Rusku! Kvůli Medveděvovi

Gwede Mantashe, jihoafrický ministr pro nerostné a ropné zdroje, v úterý novinářům řekl, že se momentálně hledají jiné cesty pro jihoafrické zboží. „Pokud USA zavedou vysoká cla, musíme hledat alternativní trhy,“ řekl. „Naším největším obchodním partnerem je Čína, ne USA. USA jsou číslo dvě,“ dodal Mantashe.

Specifické trhy

Jihoafrická republika hledá širší příležitosti, ale skupina pěstitelů citrusů vyjádřila své výhrady, zejména proto, že jejich produkty se hodí pro specifické trhy, takže nalezení jiného není jednoduché. Její generální ředitel Boitshoko Ntshabele v prohlášení pro CNN uvedl, že „americký trh zůstává prioritou“.

„Američtí spotřebitelé si jihoafrických citrusů hluboce váží. Od roku 2017 se náš export na tento trh téměř zdvojnásobil. Má obrovský potenciál,“ dodal Ntshabele. Letswalo se domnívá, že lákavá možnost spoléhat se na Peking, aby zmírnil dopad Trumpových cel, s sebou nese doprovodná rizika. Střídání USA s Čínou „by mohlo být riskantní,“ řekl, „zejména pro některá nově vznikající odvětví v (afrických) zemích.“

„Pokud nebudou chráněny, čínské produkty je zaplaví a vytlačí, protože mnoho afrických zemí je cenově citlivými trhy,“ varoval. Čína podle projektu Čína-Globální Jih (CGSP), organizace monitorující čínskou angažovanost v rozvojových zemích, zavedla v Africe vlastní nevyvážené obchodní dohody, přičemž obchodní deficity jsou vychýleny v její prospěch.

Většinu čínského exportu do Afriky navíc tvoří převážně zpracovatelské výrobky, zatímco export kontinentu do Číny obvykle tvoří suroviny. Jihoafrický premiér Ramaphosa se při loňském setkání v Pekingu se svým čínským protějškem Si Ťin-pchingem zasazoval o vyvážený obchod s Čínou. Letswalo upozornil, že ačkoli se Afrika v obchodě opírá o Čínu, musí také hledat domácí alternativy. Doporučil rychlé zavedení Africké kontinentální zóny volného obchodu (AfCFTA).

Ačkoli dohoda AfCFTA vznikla v roce 2020, její zavádění je pomalé. V jejím rámci obchoduje jen něco málo přes 20 z 55 zemí kontinentu. Rewane se domnívá, že americká cla by mohla inspirovat Afriku „k budování ekonomické odolnosti a menší závislosti na jednostranném obchodu“. Především dodal, že kontinent musí být „více zaměřený dovnitř než navenek“.