Experti o superdávce: Pokud projde beze změn, bude penalizovat rodiny!
Sotva Poslanecká sněmovna schválila důchodovou reformu, na stole má další novinku z dílny Ministerstva práce a sociálních věcí – superdávku.
»Superdávka« má sjednocovat čtyři sociální dávky – přídavek na dítě, příspěvek na bydlení a na živobytí a doplatek na bydlení. V prvních dvou případech jde o dávky státní sociální podpory, zbývající dvě jsou dávky v hmotné nouzi. V září ji schválila vláda, koncem října v úvodním kole i poslanci. Ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka (43, KDU-ČSL) už dříve médiím řekl, že poslední čtení by mohlo proběhnout v lednu, tehdy by zákon také mohl putovat do Senátu.
Přestože Jurečka si od dávky slibuje, že bude motivovat lidi k práci, návrh provází i kyselé reakce. Dluhový expert Daniel Hůle se dokonce domnívá, že pokud projde v současné podobě, přinese ještě horší důsledky než stávající systém. „Dávky pomoci v hmotné nouzi mají hodně přísný režim, a teď se do toho přísného režimu dostanou všechny tyto dávky pro běžné rodiny, které chodí do práce, ale jejich příjmy jsou nedostatečné,“ řekl Blesku.
Nová dávka podle něj bude příjemce poměrně přísně penalizovat, pokud se jeden člen domácnosti dopustí nějakého problému, který může být i relativně malý – není to třeba o tom, že odmítne přijmout zaměstnání, ale dostaví se pozdě na domluvenou schůzku. Obává se i toho, že sjednocení dávek nepřinese ani zjednodušení, mnozí lidé se podle něj nevyznají v tom, co a jak ovlivňuje výši jejich dávky.
Příliš dlouhá doba
S tím se pojí i další problém, který experti kritizují – problematický člověk je vyřazen z evidence uchazečů o zaměstnání až na šest měsíců. To dotyčného podle Hůleho motivuje spíš pracovat načerno, výpadek příjmů navíc ovlivní celou rodinu. „V tomhle principu kolektivní viny je to hrozně nebezpečné a dopadne to na ty chudší, méně vzdělané rodiny,“ uvedl.
Navrhuje, aby se dotyčný vyřadil z evidence na tři měsíce místo šesti, navíc až poté, co přijde na úřad práce se zpožděním třeba třikrát. Rovněž sociolog Daniel Prokop na sociálních sítích navrhl, aby se systém zpřísňoval postupně. „V zemích jako Velká Británie je za první malý prohřešek vyřazení na 14 dní, pak na měsíc a tak dále. To motivuje k nápravě. U nás délka sankce demotivuje a může vás naopak vyřadit ze společnosti,“ řekl.
Také neziskové organizace už dříve uvedly, že se obávají dopadu na děti. Superdávka se má skládat z částky na dítě, bydlení a živobytí a z pracovního bonusu. Pokud ale třeba jeden člověk z rodiny, která podporu potřebuje, mohl by tím ohrozit výši své částky na dítě. „Část nové dávky na životní potřeby dětí – jídlo, hygiena, a tak dále – nelze nikdy odebrat. Co revize naopak nově umožňuje, je přiznat ještě bonus na dítě, pokud je splněna řádná školní docházka dětí, pracovní aktivita a spolupráce s Úřadem práce,“ argumentuje ministerstvo.
Trest za pomoc?
Hůlemu vadí i dělení na zranitelnou a nezranitelnou domácnost. „Zranitelná domácnost je například máma s menším dítětem. Když ubytuje třeba svého otce nebo bratra, ta rodina přestává být zranitelná,“ uvedl. Rodině následně poklesne výše částky na bydlení.
„Pokud se rodina postará, tak je penalizovaná tím, že stát jí dává najednou míň,“ dodal Hůle. Pokud ale kvůli tomu rodina příbuzného neubytuje u sebe, skončí třeba v azylovém domě a doplatí to stát. Pokud by rodina u sebe ubytovala někoho, kdo se nesnaží pracovat, příspěvek by se jí podle něj neměl snižovat, ale ani zvyšovat.
MPSV: Nikoho nepenalizujeme
MPSV se těmto výtkám brání. „Superdávka celou rodinu za chybu jednoho člověka rozhodně nepenalizuje. Nikdo pro banální porušení z evidence úřadu práce není. Pokud je vyřazen, tak pak pro opakovanou nekomunikaci a nechuť spolupracovat,“ uvedl pro Blesk Jakub Augusta z komunikačního týmu. Rezort podle něj všechno pečlivě konzultoval.
K úpravám by teď mohlo dojít prostřednictvím pozměňovacích návrhů. „Byla by škoda neopravit pár parametrických chyb, demotivací a nefunkčně nastavených penalizací. Ve svém souběhu rozhodnou, zda to bude dobrá reforma,“ apeloval na sítích Prokop.
Opozice chce změny
Opravu některých rizikových bodů požadují Piráti. „Připravujeme konkrétní pozměňovací návrhy, předpokládáme, že budou čtyři,“ uvedla pro Blesk místopředsedkyně Poslanecké sněmovny Olga Richterová (39, Piráti).
Týká se to nejen zkrácení zmíněné sankční lhůty u vyřazení z evidence úřadu práce na tři měsíce, ale třeba i vyřešení situace lidí v oddlužení či nízkopříjmových vícečetných rodin, kterým se podle jejích informací sníží příjem o tisíce. Richterové rovněž vadí i odejmutí části dávky za absenci dětí ve škole nebo za to, že jeden člen domácnosti nepracuje.
Stínový ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka (48, ANO) je pro to, aby se s dávkami něco dělalo, vadí mu ale slučování dávek hmotné nouze a dávek sociální pomoci. Obává se i složitosti nového systému.
„Když tady digitalizujeme čtyři dávky dohromady, tak ani úředník za tím stolem, ale ani žadatel nebude vědět, s čím tam jde,“ míní. Dodal, že s MPSV bude hnutí ještě jednat a superdávku bude také řešit výbor pro sociální politiku. Ve druhém sněmovním čtení pak Juchelka čeká ostrou debatu.
Pokud nová dávka projde, měla by začít být vyplácena v červenci příštího roku. Lidé, kteří už jsou na podpoře, by na ni měli postupně přejít do roku 2026.
Vládní politici bez námitek
Dotázaní politici ze čtyřkoalice proti superdávce výtky nemají. „STAN tuto změnu jednoznačně podporuje,“ napsala Blesku poslankyně za toto hnutí Pavla Pivoňka Vaňková (48). „Je to spravedlivější systém, který motivuje k aktivitě, ale zároveň nikoho nenechá v nouzi,“ uvedla. „Z jednotné sociální dávky mám radost,“ řekla rovněž místopředsedkyně ODS Eva Decroix (42). „Velmi konstruktivně dává stopku obchodu s chudobou,“ míní.
Lepší než dnes?
Podle ekonoma Filipa Pertolda bude hodně záležet na tom, jak superdávku pojmou úřady práce. Připomněl, že úřady práce nyní také prochází přeměnou. Také on ale upozorňuje na to, že šest měsíců je příliš dlouhá doba na to, aby byl uchazeč vyřazen. „Samozřejmě to má nějaké mouchy, ale počítá se spíše s navýšením výdajů a to říká hodně,“ uvedl na sociální síti X. Dávka je ale podle něj spravedlivější než stávající systém.
😁 pěti demo je na dávkách celá už léta a dobrý