Firmy slaďovaly svoje nabídky do výběrového řízení na nákup zahradní techniky, kterou vypsal Národní památkový ústav. Nabídky podaly v rychlém časovém sledu po sobě. "Vykazovaly nápadnou podobnost, především obsahovou. Shodovaly se také obálky, v nichž byly obě nabídky podány, obě byly nadepsány nesprávně, navíc s totožnou chybou ve jméně ředitelky Národního památkového ústavu," uvedl Rafaj.
Podle něj firmy jednaly ve vzájemné shodě, ovlivnily výsledek uvedeného výběrového řízení a narušily tím hospodářskou soutěž. GARDEN Studio dostala od Rafaje vyšší pokutu, protože její původní výše byla disproporční k druhé firmě.
Už dříve Rafaj potvrdil také sankce v souvisejícím řízení za kartel mezi firmami KIS plus, a. s., a GARDEN Studio, s. r. o. pro Plzeňské městské dopravní podniky. KIS má zaplatit 1,5 milionu korun a GARDEN Studio 74.000 Kč.
Ve třetím obdobném rozhodnutí byly uloženy sankce v celkové výši 1,903 milionu společnostem GARDEN Studio, s.r.o. (388.000 Kč), CHLEBIŠ s.r.o. (185.000 Kč), ŠKÝZ s.r.o. (62.000 Kč), AGROCAR s.r.o. (536.000 Kč) a zbytek dvěma podnikajícím fyzickým osobám. Firmy si mezi sebou nejméně v letech 2010 až 2012 podle územního principu rozdělily zákazníky a dodávky komunální techniky. Firmy svoje provinění uznaly, za což jim byly pokuty sníženy o 20 procent. Rozhodnutí je pravomocné.