Evropská komise vidí stav demokracie v EU příliš růžově. Změny k lepšímu prý není jak vymoci
Síť předních evropských organizací pro občanské svobody uvedla, že každoroční vyčerpávající audit demokratických standardů v celém bloku, který provádí Evropská komise, je příliš pozitivní a v konečném důsledku neúčinný, protože není spojen s žádným mechanismem schopným prosadit konkrétní opatření, píše portál The Guardian.
Každoroční zpráva o právním státě byla zavedena před pěti lety a EK ji prezentuje jako klíčovou zbraň ve svém arzenálu proti zaostávání demokracie, zejména pak korupci a útokům na nezávislá média a soudnictví v EU.
Liberties, celoevropská síť organizací na ochranu občanských svobod, však v pondělí poukázala na několik „významných nedostatků“ a uvedla, že pokud má být komise schopna udržet potřebnou míru demokracie v celém bloku, je nyní nezbytné přijmout „rychlá a rozhodná opatření“.
Výborný monitoring
„Výroční zpráva komise o právním státě je jistě užitečná pro odhalování porušení - je účinná jako monitoring,“ uvedl Viktor Kazai, expert Liberties na právní stát. „Obsahuje i doporučení pro jednotlivé země, což je skvělé.“ Podle Kazaie však zpráva nemá přímou vazbu na sankční mechanismy, a proto je „jako donucovací nástroj zcela neúčinná“.
Letošní zprávu, která byla vydána v červenci a která byla obzvláště kritická k poklesu svobody médií v Itálii, údajně Ursula von der Leyenová odložila, protože se snažila získat podporu Říma pro své znovuzvolení do funkce předsedkyně výkonného orgánu bloku. Komise však trvá na tom, že zveřejnění nebylo odloženo v rámci snahy vynutit si přízeň vlády Giorgie Meloniové. Von der Leyenová byla později v červenci úspěšně zvolena do druhého funkčního období.
Druhá komise von der Leyenové by měla nastoupit do funkce do konce roku, a proto je podle Liberties zapotřebí co nejdříve výrazně zlepšit strategii boje proti zaostávání demokracie v několika členských státech.
Růžové brýle Evropské komise
Exekutiva EU vykresluje „příliš růžový obraz“ skutečného pokroku a dopadu svých doporučení, tvrdí Liberties a poznamenává, že zpráva komise z roku 2024 tvrdí, že členské státy provedly 68 % jejích doporučení týkajících se právního státu z roku 2023.
Ve skutečnosti mnoho z těchto reforem bylo podle skupiny oznámeno nebo se právě provádějí, ale nejsou dokončeny a dosud vyhodnoceny. Přesnější by údajně bylo říci, že provedeno bylo pouze 19 % doporučení z roku 2023.
Implementace v některých zemích je obrovským problémem, uvádí Liberties s tím, že v zemích, kde je právní stát v úpadku, jako je Bulharsko, Maďarsko, Malta, Polsko a Rumunsko, byla doporučení EU v roce 2023 „zcela nebo částečně ignorována“.
Některé vyspělé demokracie podle sítě organizací „vyvíjejí jen minimální úsilí ohledně dodržování předpisů“. „Německo, Francie a Rakousko by měly doporučení komise skutečně plnit,“ uvedl Kazai. „Skutečnost, že tak nečiní, povzbuzuje ostatní, aby tak nečinili. Navíc má komise tendenci vidět pokrok tam, kde není,“ dodal.
Liberties uvádí, že má-li být zpráva komise skutečně účinná, musí být plně začleněna do souboru nástrojů EU v oblasti právního státu, přičemž nedostatečné provádění doporučení komise musí okamžitě vyvolat přístup k donucovacím opatřením.
Podle Kazaie existují určité náznaky, že komise naslouchá kritice, neboť v dopise nového komisaře pro spravedlnost se hovoří o užším propojení zprávy a mechanismů prosazování práva. Kazai však doplnil, že je zapotřebí více. „Právní stát je některými vládami systematicky demontován a příští komise si musí počínat lépe. Nemůžeme čekat - to, co se stalo v Maďarsku, se nemůže stát na Slovensku,“ varuje.
Evropská unie, pokračování třetí říše, co nezvládli zbraněmi, dnes stačí papír.