Měl Babiš prodat Agrofert? Právník řešení chválí, Havlíček zuřil: „A kdyby ho podpálil...“
Andrej Babiš (ANO) představil své řešení, kterým chce naplnit zákon o střetu zájmů. Společnost Agrofert vloží do slepého svěřenského fondu – na tzv. blind trust nebude mít dle svých slov vliv a nebude z něj profitovat. Stejně tak jeho rodina Agrofert dostane zpátky až po Babišovi smrti. Naplnil tím požadavek prezidenta Petra Pavla před jmenováním premiérem, přesto opozice zmiňuje některé pochybnosti. Ty rozlítily druhého muže ANO Karla Havlíčka, který opozičníkům vytýká, že i kdyby Agrofert zapálil, obviňovali by ho stejně z podvodu. Měl Babiš jiné možnosti? A jaké je aktuální zvolené řešení? Blesku odpovídá ústavní právník Jan Kudrna.
Babiš ve čtvrtek oznámil, že Agrofert vloží do slepého trustu a nebude z něj mít do smrti nic ani on, ani jeho rodina. „Nebudu beneficientem, ani konečným vlastníkem,“ vzkázal Babiš a pokračoval: „Stejně tak mé děti ani manželka nebudou mít na Agrofert žádný vliv, ani nebudou čerpat žádný finanční prospěch.“ Děti mají Agrofert dostat až po Babišově smrti.
Místopředseda ANO Karel Havlíček to včera v Partii na Primě komentoval jako státnický krok. „Je to i krok ojedinělý. Pan Babiš šel za rámec toho, co možná všichni očekávali. Myslím si, že více už se v dané chvíli udělat nedalo,“ pokračoval Havlíček.
Na obavy ohledně toho, že bude Agrofert odveden do daňového ráje a Česko přijde o daň z příjmů, Havlíček reagoval slovy: „Ne, nic takového nehrozí, že by Česko přišlo o daně z příjmů.“ Opoziční představitelé však dál upozorňují na to, že existují jisté pochybnosti.
Havlíček: Kdyby to podpálil...
Shrnul je Martin Kupka (ODS). „I z hlediska budoucího dědictví bude zájem Andreje Babiše pochopitelně Agrofert nepotápět. Navíc to není jenom Agrofert, který je ve vlastnictví Andreje Babiše, který čerpá dotace,“ upozornil Kupka.
Podle něj existovaly i jiné varianty. Třeba to, že by Agrofert nepobíral žádné dotace a neucházel se o žádné veřejné zakázky. A nebo samozřejmě i prodej Agrofertu někomu jinému.
To ale Havlíčka popudilo. „Kdyby to někomu prodal, tak nepochybně budete říkat, že to prodal jenom na oko a zase až nebude v té politice, tak mu to stejně někdo odprodá zpátky. Stejně budete všechno zpochybňovat. A kdyby to náhodou podpálil, tak řeknete, že to je pojišťovací podvod. Prosím vás, smiřte se s tím, že to vyřešil tou nejstandardnější cestou, která je ve světě běžná, a šel nad rámec toho, co má,“ odmítl výhrady Havlíček, který upozorňuje na to, že Babišovo řešení chválí i ústavní právníci.
Nařčení z fingovaného prodeje?
Že by prodej Agrofertu byl problematický, na to upozornil pro Blesk ústavní právník Jan Kudrna. „Čistě hypoteticky mohl prodat Agrofert, ale v Česku není kupec a nelze to realizovat v horizontu měsíců. A pak by se stejně vyrojila spousta otázek, jestli ten prodej není jenom fingovaný, jestli si to potom nekoupí zpátky atd.“ upozornil Kudrna.
I ohledně slepého fondu se nyní objevují spekulace. Spravovat jej má nezávislý správce, kontrolovaný nezávislým protektorem. Tyto osoby má určit nezávislý zakladatel fondu. Není přitom jasné, kdo to bude. „Samozřejmě zajímavé může být, pokud někdy uvidíme zakládací dokumenty onoho trustu. Druhá věc bude samozřejmě praxe,“ říká Kudrna.
„Ale v tuto chvíli nemám důvod pro pochybnosti a koneckonců můžu v tomto směru být klidný i proto, že pochybnosti nemá ani prezident republiky, který tu podmínku stanovil a Andreje Babiše jmenuje neprodleně předsedou vlády,“ podotkl pro Blesk ústavní právník. Ke jmenování Babiše má dojít 9. prosince v 9:00 na Pražském hradě.
Kudrna: Babiš se vzdává vlivu
Blesk: Z vašeho pohledu to představené řešení střetu zájmů Andreje Babiše, tedy vložení Agrofertu do slepého trustu, je podle vás dostačující v rámci zákona o střetu zájmů?
Ústavní právník Jan Kudrna: To je dokonce více než dostačující vzhledem k těm parametrům, které ve čtvrtek Andrej Babiš ještě dodal. Tím myslím, že on ani jeho rodina za jeho života nebudou mít z Agrofertu žádné benefity a že Andrej Babiš ten fond nemůže žádným způsobem spravovat, ani ovlivňovat, kdo bude správce, kdo na něj bude dohlížet a podobně.
Andrej Babiš by dokonce nebyl striktně podle zákona vzato ve střetu zájmů ani bez tohoto kroku, protože vlastnictví, byť takhle velké společnosti, podle českého zákona není problémem. Bere se to jako správa vlastního majetku, ale může to mít některé důsledky. Například čerpání dotací, ať už společností Agrofert, anebo čerpání dotací jinými subjekty, které by odebíraly například služby nebo zboží od firmy Agrofert a které by měly zajistit, aby se dotace nedostaly právě k Agrofertu, jehož vlastníkem by byl předseda vlády.
Takže Andrej Babiš se rozhodl, že tuto situaci vyřeší, aby nevznikly žádné pochybnosti a problémy a řešení, které zvolil, je podle zákona dostatečné. A já k tomu dodávám, že je ještě velkorysejší v tom, že, podle toho co řekl, ztratí kontrolu nad Agrofertem vůbec.
Jedna z věcí, která se diskutuje, je to, že české zákony neznají slepý fond. Bude potřeba změnit nějaké zákony?
Pokud vím, tak nebylo řečeno, podle jakého práva bude tato struktura vytvořená. Může být podle zahraničního práva i v České republice, anebo podle českého práva.
České právo žádným způsobem nebrání tomu, aby taková struktura byla vytvořena. Soukromé právo je postaveno plně na ústavní zásadě, že co není zakázáno, je povoleno. To znamená, že existuje velká smluvní volnost, a nic tedy nebrání Andreji Babišovi a jeho právníkům, aby si vzali třeba inspiraci z jiné právní úpravy a podle ní nastavili pravidla pro onen trust, do kterého Andrej Babiš chce svůj majetek vložit.
Takže technicky vzato by to mohl třeba založit v Německu a fungovalo by to v Česku?
Mohlo by. Ale nejsem si ale jistý, jestli zrovna Německo zná svěřenské fondy. Ze zvědavosti jsem se díval, že velké osobní aktivity má Andrej Babiš ve Francii, ale francouzské právo tuto úpravu prakticky vůbec nezná a nemůžete to tam založit.
Ale český občanský zákoník zná svěřenský fond a občanský zákoník říká, že pokud něco není vysloveně zakázáno, což v téhle problematice není, tak si můžete upravit i záležitosti odchylně od zákona. To znamená, jestli český zákon primárně zná fond otevřený a odvolatelný, tak vůbec nic nebrání tomu, aby člověk si nechal připravit svěřenský fond, který bude takzvaně slepý, který bude neodvolatelný a budou v něm všemožná ujednání, tak, jako by někdo třeba řekl, že zná z Lichtenštejnska, nebo z Kajmanských ostrovů, a může to být plně podle českého práva lokalizované v České republice.
Bude pod drobnohledem
Další věc, co se v tomto pohledu ještě diskutuje, je neexistence orgánu v českém právu, který by mohl naplnění zákona o střetu zájmů kontrolovat a musí to dělat úřad v sídle firmy, v tomto případě městský úřad v Černošicích. Bude podle vás možná dostatečná kontrola veřejnosti, že ten fond naplnil zákon?
Já jsem přesvědčený o tom, že kontrola, když je potřeba, tak dostatečná bude. Vedle toho, co říkáte, a koneckonců i na tom úřadě v Černošicích, už zkušenosti mají. A když je potřeba, tak můžou také dostat odpovídající podporu od nadřízených orgánů státní správy.
Druhá věc, my máme velmi rozsáhlé a ukazuje se, že čím dál přísnější zákony, které zajišťují transparentnost například v oblasti, kdo je konečným vlastníkem. Dále jsou to normy typu obchodních rejstříků, pravidla pro zadávání veřejných zakázek, zveřejňování smluv, můžou to být záležitosti týkající se lobbingu a dalších věcí. Tyto zákony všechny máme a jsou velmi přísné, velmi protransparentní. Tudíž tím chci říct, že tady je možná i široká veřejná kontrola, ať už ze strany třeba vás novinářů, a nebo ze strany široké veřejnosti. Vůbec bych to nepodceňoval, protože si myslím, že Andrej Babiš a jeho činnost bude nepochybně pod velkým drobnohledem.
Máte naopak nějaké pochybnosti nebo otázky, které vám vyvstaly v souvislosti s představeným řešením?
Ve věci právního řešení mě žádné pochybnosti nebo otazníky vůbec nenapadly. Je to krok spočívající v tom, že se Andrej Babiš vzdal svého vlivu na Agrofert a říká, že neodvolatelně. To znamená, že on o Agrofert vlastně doživotně přišel. Čistě hypoteticky mohl prodat Agrofert, ale v Česku není kupec a nelze to realizovat v horizontu měsíců. A pak by se stejně vyrojila spousta otázek, jestli ten prodej není jenom fingovaný, jestli si to potom nekoupí zpátky atd. Takže v tomto smyslu žádné pochybnosti nemám. Víc podle mě už víc udělat nemohl.
Ale samozřejmě zajímavé může být, pokud někdy uvidíme zakládací dokumenty onoho trustu. Druhá věc bude samozřejmě praxe, na kterou jste narazil. Ale v tuto chvíli nemám důvod pro pochybnosti a koneckonců můžu v tomto směru být klidný i proto, že pochybnosti nemá ani prezident republiky, který tu podmínku stanovil a Andreje Babiše jmenuje neprodleně předsedou vlády.
Já také.... 🙂