Spor Pavla a Babiše očima právníků: Jedná prezident protiústavně?
Zacyklený politický souboj. „Hned jak mě jmenuje prezident, tak střet zájmů vyřeším, jinak to logiku nemá,“ říká vítěz voleb Andrej Babiš (71, ANO). „Nejmenuji ho, dokud nevysvětlí, jak problém vyřeší,“ trvá zase na svém Petr Pavel (64). Jak z kola ven? A postupuje hlava státu v souladu s ústavou? Blesk se ptal ústavních právníků.
Spor o možný střet zájmů pravděpodobného budoucího premiéra Babiše zasáhl přímo do oslav 17. listopadu, kdy prezident Pavel na pražské Národní třídě otevřeně připustil, že šéf hnutí ANO nemusí být automaticky jmenován premiérem. Pokud Babiš podle hlavy státu nedokáže svůj střet zájmů »uspokojivě vyřešit«, jmenování by prý prezidentem vytvořilo »protiprávní stav«.
Pavel zároveň dodal, že vítězné hnutí by v takovém případě mělo nabídnout jiného kandidáta. Prezident to zdůvodnil tím, že politici mají nést odpovědnost nejen vůči ústavě, ale i vůči veřejnosti. Podle něj je nepřijatelné, aby ti, kteří mají jít příkladem, ignorovali právní či etické problémy, které jsou dlouhodobě známé.
Premiérem na jistotu
Hlava státu také na Národní třídě zdůraznila, že Babiš měl dost času, aby své majetkové záležitosti promyslel ještě před volbami. Právě tato otázka zazněla včera znovu i na Babišově sociálních sítích. Proč nevyřešil střet zájmů dopředu, když se očekávalo, že volby vyhraje? Na to Babiš reagoval podrážděně.
„Gratuluju, pokud vám to bylo jasné. Nám to jasné nebylo,“ řekl. Podle něj interní průzkumy ANO ukazovaly pouze 26 procent. „Já jsem se modlil, abysme měli 30 %. Takže já jsem to nevěděl,“ řekl.
Zároveň zdůraznil, že změny vedoucí k vyřešení střetu zájmů jsou nevratné, a proto je nechce dělat bez jistoty, že bude skutečně pověřen sestavením vlády. „Jasně jsem řekl, že střet zájmů vyřeším v souladu s evropskými zákony a českými soudy. A jsou to nevratné kroky. A pokud nebudu mít jistotu, že budu jmenován premiérem, proč bych takové nevratné kroky dělal?“ tázal se a dodal s nadsázkou: „Hned jak mě jmenuje pan prezident, tak ho vyřeším. Nevíte, kdy to bude?“ pronesl.
Nabízí »jízdní řád«
Hrad včera uvedl, že Pavel ve snaze o »transparentní, ústavní a rychlý proces vedoucí ke vzniku nové vlády« zaslal harmonogram dalších kroků. Šéf ANO měl přislíbit, že po 24. listopadu předloží seznam navrhovaných ministrů. Poté má Pavel dva týdny s kandidáty vést konzultace.
Pak by měl Babiš veřejně vyjasnit způsob řešení střetu zájmů, »ze kterého bude zřetelné, že povede k zákonnému vyřešení tohoto problému«. A do týdne od toho je prý Pavel připraven jmenovat Babiše premiérem.
Experti: Nesmí jen trpně čekat
„Střet zájmů má pravděpodobný budoucí premiér z právního hlediska sice formálně řešit až po jmenování do funkce, prezident Petr Pavel se ale s požadavkem na představení řešení veřejnosti před jmenováním své roli nijak nezpronevěřil,“ sdělil ústavní právník Ondřej Preuss. Souhlasí i s vládním výkladem, že by se jmenováním mohl prezident podílet na vzniku protiprávního stavu.
„Postupu prezidenta republiky rozumím. Jeho úkolem je skutečně nikoliv trpně čekat, ale aktivně vznik nové vlády moderovat,“ řekl s poukazem na předchozí nález Ústavního soudu. „Nelze z něj tak podle mého názoru dovodit právní pravidlo, že nemůže být předsedou vlády jmenován někdo s potenciálním střetem zájmů. Jen to má prezident zohledňovat, což činí,“ dodal.
Experti se neshodnou
„Pokud by existovala jasná překážka, kterou nelze odstranit, případně se ji odstranit nikdo zjevně nechystá, byl by to jistě důvod k dalším jednáním s ANO,“ řekl Blesku další ústavní právník Jan Kysela z Univerzity Karlovy. Naopak jejich kolega profesor ústavního práva Aleš Gerloch se domnívá, že prezidentův postup je nestandardní.
„Měl by na to asi právo tehdy, pokud by pan Babiš výslovně řekl, že žádný střet zájmů nemá nebo že ho řešit nebude, ale pokud on uvedl naopak, že ho vyřeší, tak je třeba postupovat podle zákona o střetu zájmů,“ řekl Blesku.
Je tu precedentní vyjádření ÚS a Zákon o střetu zájmů, Lex Babiš.
Není , co řesit