Ve výstavbě v Česku hrozí hluboká krize, varují v dopise Fialu zástupci komor a svazů. Novelu strhali

Novela stavebního zákona, o které bude ve středu jednat vláda, vyvolává kritiku napříč stavebním prostředím.

Nový zákon má zjednodušit stavební řízení, jeho úprava navrhovaná ministerstvem pro místní rozvoj (MMR) se ale nelíbí developerům ani velkým městům. Výhrady mají třeba i Svaz podnikatelů ve stavebnictví a Česká komora architektů, kteří v písemné výzvě volají po úpravě a odložení novely.

„Apelujeme na Vás, abyste předešel hluboké krizi v oblasti výstavby, kterou může způsobit současná podoba novely stavebního zákona, a zasadil se o její změny,“ uvádí signatáři v dopise, určeném premiérovi Petru Fialovi (ODS).

Kompletní znění otevřeného dopisu najdete ZDE

Nový stavební zákon připravila bývalá vláda Andreje Babiše (ANO) a Sněmovna ho schválila loni v létě přes veto Senátu. Nový kabinet Petra Fialy (ODS) avizoval, že udělá změny, a letos prosadil roční odklad účinnosti zásadních pasáží zákona.

Novela by měla zrušit zavedení Nejvyššího stavebního úřadu a jemu podřízených nových krajských stavebních úřadů a podle MMR zachovat část úřadů pod obcemi, o jejichž počtu má rozhodnout vláda z navrhovaných variant.

Nešťastná novela

Za nešťastnou a nepovedenou označila na úterní tiskovce novelu Hana Landová z Hospodářské komory ČR. Postěžovala si i na komunikaci s MMR.

„Chtěli jsme hledat cestu, která by umožnila nějakou rozumnou úpravu předpisu, který je pro budoucí rozvoj ČR naprosto zásadní,“ podotkla. „Bohužel musíme označit celý tento rok za promarněnou příležitost k diskuzi,“ podotkla.

Bartoš: Věřím, že se povolování urychlí

Signatáři dopisu si stěžují na dosavadní jednání s ministrem pro místní rozvoj Ivanem Bartošem (Piráti). „Adekvátně neproběhlo ani vypořádání podmínek v rámci legislativního procesu,” uvádí signatáři, kteří píší i promarněné příležitosti a vyřazení odborné veřejnosti z procesu přípravy.

Ředitelka odboru stavebního řádu Žanet Hadžič pro ČTK uvedla, že novela prošla standardním procesem připomínek, které byly vypořádání, a až pak odešel návrh na vládu.

Zástupci organizací vyzvali vládu, aby ve středu novelu neprojednávala a vrátila ji MMR k přepracování. Zároveň apelovali na ministerstvo, aby s nimi o znění úprav jednalo. To se podle nich za deset měsíců přípravy i přes opakované výzvy nestalo.

„My jsme k diskuzi nebyli přizváni vůbec,“ řekl ředitel Asociace developerů Tomáš Kadeřábek a podobně se vyjádřili i zástupci ostatních organizací.

Vážná situace

Novela je trnem v oku i velkým městům v čele s Prahou. Ředitel Institutu plánování a rozvoje hlavního města Prahy Ondřej Boháč ji označil za krok zpět o deset let. „Města jsou pro výstavbu klíčové prostředí a s městy to nebylo vůbec diskutováno,“ řekl. Dodal, že při tvorbě zákona by se mělo brát v potaz, co brání kvalitní výstavbě a ne co vadí ministerstvu.

„Považujeme tu situaci za velmi vážnou,“ poznamenal na tiskovce Jiří Nouza, prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví. „Stavebnictví čelí v posledních dvou letech obrovským výzvám od pandemie covidu, energetické krizi, nedostatku materiálu a navyšujícím se cenám všeho, co se stavebnictví týká,“ podotkl.

I on zmínil nutnost odstřihnout se od Ruska, ale také nutné investice do infrastrukturních staveb. „Žádné energetické bezpečnosti nedostihneme, protože tak, jak se to povolování zhorší, tak se to bude týkat všeho (...) a to považuji za velmi špatný signál nehledě na ekonomickou situaci,“ varoval Nouza. Novela nebude umožňovat proinvestovat se a „prostavět“ z krize, míní.

Premium

Problémy stavbařů: Chybějící Ukrajinci jsou to nejmenší. Hrozí nedokončené stavby?

Podepsáni pod otevřeným dopisem, určeném Fialovi, jsou přitom vedle Nouzy mj. šéf Hospodářské komory Vladimír Dlouhý, prezident Svazu průmyslu a dopravy Jaroslav Hanák či šéf České komory architektů Jan Kasl či šéf Asociace developerů ČR Tomáš Kadeřábek a další.

Odfláknutá novela?

Návrh podle kritiků nesplňuje hlavní cíl, kterým je zrychlení procesu povolování staveb. Ten je v českém prostředí kritizován pro svou pomalost, například v Praze trvá povolení developerského projektu v průměru více než dekádu.

Povolování staveb zůstane zdlouhavé, přibudou i nová razítka, varoval na tiskovce Zdeněk Soudný z Asociace developerů.

„Velmi zbytečná jsou závazná stanoviska zhruba 12 dotčených orgánů státní správy,“ podotkl předseda České komory architektů Kasl. „Bohužel i ta věc tu novelu vrací zpátky (...) Ministerstvo to odfláklo,“ poznamenal.

Vše se podle něj mělo koncentrovat na stavební úřad, podotkl. „Smyslem toho zákona je, aby se úředníkům lépe rozhodovalo, nikoliv, aby se lépe stavělo,“ míní Kasl a dodal: „Novela je horší, než je současný způsob stavění, a jde proti programovému prohlášení této vlády.“

Bartoš: Novela je připravena kvalitně

„Věřím, že stavební zákon dosáhne své ambice a urychlí povolování staveb, a dá právní jistotu, kterou stavebníci potřebují,“ uvedl v reakci ministr Bartoš.

Podle Bartoše je novela připravena kvalitně a povede ke zjednodušení výstavby a ke zvýšení konkurenceschopnosti České republiky. Úpravy podle něj zajistí stavebníkům potřebnou právní jistotu a ke zrychlení povolování napomůže digitalizace.

Premium

Sklizeň vrcholí, ale brambory jsou za 18 Kč! Kdo a kolik na nich vydělává a jak se tvoří cena?

„Právě na digitalizaci všech procesů klademe mimořádný důraz, protože se musíme vyrovnat zemím, které jsou v této oblasti vyspělé,“ podotkl ministr v tiskovém prohlášení.

Ohrožení desítek tisíc pražských bytů?

Pro segment stavebního zákona však nemá MMR podle ředitele pražského IPR Boháče na rozdíl od oblasti digitalizace žádný tým externích odborníků a vše připravují úředníci ministerstva. „Novela nikdy nemůže být dobrá, protože ji vytváří lidé, kteří jsou s tím prostředím spokojení,“ míní.

Boháč kritizoval fakt, že návrh podle něj bude znamenat faktické zrušení Pražských stavebních předpisů, což jsou prováděcí předpisy ke stavebnímu zákonu regulující výstavbu v hlavním městě. „Tím novela ohrožuje desetitisíce připravovaných pražských bytů,“ zakončil.