Prezident Zeman není schopen práce, kdo teď povede naši zemi? 7 nejdůležitějších otázek

Zbavení Miloše Zemana pravomocí začne už v úterý řešit senátní komise pro Ústavu. Řádná schůze horní komory je pak naplánována na 26. října a nutný je souhlas nadpoloviční většiny přítomných senátorů, ale i poslanců. Těm dosluhujícím členům dolní parlamentní komory ale mandát končí už tento čtvrtek a nově zvolení poslanci se sejdou až v pondělí 8. listopadu.

Úkol pro poslance

„Stará Sněmovna už to určitě dělat nebude. Není to reálné ani žádoucí. Mělo by to příslušet už nové Sněmovně. Měli bychom s tím nakládat velmi opatrně. Týká se to nás všech, týká se to také celé České republiky a jejího působení navenek,“ řekl k tomu včera v ČT dosluhující šéf Sněmovny Radek Vondráček (47, ANO).

Podobně hovoří i politolog Jan Kubáček, podle kterého by někdo mohl namítat, že stará Sněmovna už nemá legitimitu. „Tohle je podle mě úplně jeden z prvních úkolů pro novou Sněmovnu,“ dodal.

Přehledně: Zeman strávil sedm týdnů v nemocnici. Vrátil ho tam covid, pak jmenoval Fialu

Babiš nebo Fiala

Kdo by tak měl více práce? Stávající prezidentské pravomoci by se přesunuly mezi premiéra a šéfa Sněmovny. Tím je do čtvrtka právě Vondráček a 8. listopadu si zvolí poslanci nového. Kdo jím ale bude, zatím jisté není. Více pravděpodobné je jméno nového šéfa kabinetu.

Jakmile po ustavení nové dolní komory podá premiér Andrej Babiš (67, ANO) demisi, nahradit by ho podle všeho měl Petr Fiala (57, ODS). Babiš ale jedním z »vládců« Česka může být ještě několik týdnů poté v demisi do doby, než by nový předseda Sněmovny jmenoval vládu SPOLU a PirSTAN, s níž je smířeno i hnutí ANO, které míří do opozice.

Tvrdá zpráva o Zemanově zdraví: Babiše překvapila, Fiala chce hledat shodu, co další politici?

Jestli už se nevyznáte v tom, kdo co zrovna chce, a co se stane, když bude prezident znovu fit/zůstane nemocen, připravili jsme pro vás odpovědi na klíčové otázky pro následující dny a týdny.

Ano. Podle šéfa Senátu Miloše Vystrčila by aktivace článku 66 ústavy, který řeší, jak má země fungovat bez hlavy státu, když je indisponovaná, neznamenala sesazení prezidenta. Ve chvíli, kdy by si to odhlasovaly obě parlamentní komory, tak by došlo pouze k dočasnému přenesení jeho pravomocí na premiéra a předsedu Sněmovny.

Vystrčil po zprávě z nemocnice: Zeman není schopen vykonávat úřad. Mynář to věděl od středy

Senátoři o zdraví prezidenta Miloše Zemana (18. 10. 2021): Zleva Václav Láska a Miloš Vystrčil | Blesk: Karel Kopáč

Podle ústavního experta Jana Kysely jsou dvě možnosti. První je, že by obě komory Parlamentu nabyly dojmu, že už je na tom hlava státu lépe, a hlasovaly o tom, aby mu byly pravomoci navráceny. Druhá možnost je, že by sám Zeman řekl, že se cítí plný sil. „Pokud by Parlament nesouhlasil s možným prohlášením prezidenta, tak by se v tu chvíli prezident mohl obrátit na Ústavní soud,“ řekl Blesku Kysela. Soudci by pak usnesení o odebrání pravomocí buď zrušili, nebo ponechali. Kysela ale upozornil, že jde hlavně o iniciativu prezidenta.

„Postup Mynáře je těžko obhajitelný.“ Ústavní právník odsoudil schůzku s nemocným Zemanem

Prezident Miloš Zeman odvolil ve sněmovních volbách do přenosné urny na zámku v Lánech (8. 10. 2021) | Twitter Jiřího Ovčáčka

V takovém případě je omezen pouze konkrétní funkcionář, nikoliv úřad samotný. „V určité míře by Kancelář prezidenta republiky začala sloužit premiérovi a předsedovi Sněmovny. Záleželo by ale na tom, jak by se navzájem dohodli,“ vysvětlil tuto možnost pro Blesk Jan Kysela. Podle něj by se šéf dolní komory s premiérem a kancléřem prezidenta museli domluvit i na tom, jaký typ spisů by mělo vůbec smysl posílat na Hrad. „Neplyne z toho ale, že se prezidentem stává někdo jiný a že může dělat v kanceláři personální změny,“ dodal.

S Kyselou se v tomto bodě ale rozchází v názoru jiný ústavní právník. Jan Wintr pro Novinky.cz uvedl k případným personálním změnám: „Ano, tuto pravomoc by měl předseda vlády. Všechny pravomoci na další ústavní činitele nepřecházejí. Například pravomoc jmenovat generály by neměl nikdo. Ale pravomoc rozhodovat o prezidentské kanceláři vyplývá ze zákona a ta přechází na předsedu vlády. Tedy klidně to udělat může.“

Mynář o zdraví prezidenta Zemana neřekl nic nového. Na hospitalizaci tlačila i rodina, zmínil

Pokud by Parlament prezidentovi odebral pravomoci, podle ústavního právníka Jana Kudrny by Zemanovi zůstal nadále plat, a dokonce i náhrady. „Pamatuje na to zákon o platu představitelů státní moci, kde se píše, že prezidentu republiky náleží plat i po dobu, po kterou funkci dočasně nevykonává. Totéž se týká i náhrad,“ řekl Blesku Kudrna. Hrubý plat prezidenta nyní činí 302 700 korun plus 281 700 korun paušální náhrady.

Prezident Miloš Zeman odvolil ve sněmovních volbách do přenosné urny na zámku v Lánech (8. 10. 2021) | Twitter Jiřího Ovčáčka

Pokud do 8. listopadu, kdy se ustaví nová Sněmovna, Zeman nebude schopen přijmout demisi vlády a zároveň mu nebudou odebrány pravomoci, jak se bude postupovat? Podle Kysely je prezident povinen z ústavy demisi po ustanovení Sněmovny přijmout. Pokud by to neudělal a Hrad říkal, že je v pořádku, hrozila by mu teoreticky ústavní žaloba. „Nastala by patová situace a poslanci či senátoři by už museli konat,“ řekl.

Senátoři o zdraví prezidenta Miloše Zemana (18. 10. 2021): Miloš Vystrčil (u pultíku) | Blesk: Karel Kopáč

Prezidentova pravomoc jmenovat premiéra v takovém případě přechází na předsedu Sněmovny. Tím je dosud Radek Vondráček. Nový šéf dolní komory ale má být zvolen na ustavující schůzi, která začne v pondělí 8. listopadu. Poté by měla vláda Andreje Babiše podat demisi a následně by měl být jmenován nový šéf kabinetu. Post šéfa Sněmovny si nárokuje vítězná koalice SPOLU a v kuloárech se zmiňuje buď jméno Marka Bendy (52, ODS), nebo Markéty Pekarové Adamové (37, TOP 09).

Předseda Poslanecké sněmovny Radek Vondráček při odchodu z Pražského hradu | Blesk:Tonda Tran

Pokud již po 8. listopadu, kdy se poprvé sejdou poslanci, bude prezident fit, měl by pověřit sestavením vlády šéfa vítězné formace. Kdo to bude, zjistíme asi až tehdy. Zeman chtěl tvrdošíjně dát šanci Babišovi, ten ale ví, že má nulový koaliční potenciál, a šipka kompasu tak ukazuje na Fialu.

„Andreji, dám ti dva pokusy.“ Babiš řekl víc o schůzce se Zemanem a žádá pro něj o klid