Schůze poslanců: Na stole opět návrh zákona o lobbování a registr lobbistů
Poslanci by se dnes měli vrátit k projednávání vládních předloh o posílení advokátní mlčenlivosti a o pravidlech pro lobbování. Jsou ve Sněmovně ve druhém čtení, v němž mohou zákonodárci předkládat pozměňovací návrhy. Sněmovna bude moci o zákonech znovu jednat do noci. Prosadila to koalice kvůli obavám z toho, že opozice bude chtít obsáhle upravovat program schůze.
Koalice chce mimo jiné projednat v závěru dne zvyšování televizních a rozhlasových poplatků, což se jí ovšem kvůli absencím jejích poslanců těsně prosadit nepodařilo. Tradičně neúspěšní byli s návrhy na doplnění nebo změny v programu opoziční poslanci.
Místopředsedkyně Sněmovny Olga Richterová (Piráti) chtěla přednostně projednat vytvoření funkce dětského ombudsmana, Poslanec SPD Jan Síla nepřiměl Sněmovnu, aby se mimořádně věnovala distribuci léků. Podobně bývalý předseda Sněmovny Radek Ondráček (ANO) opětovně neuspěl se snahou alespoň rozjednat zákon o zemských vlajkách.
Ověřování zbrojních průkazů
Sněmovna asi uloží lékařům, aby od roku 2026 povinně ověřovali, zda jejich pacienti mají zbrojní průkaz. Změnu mají v souvislosti s loňskou tragédií na Filozofické fakultě Karlovy univerzity přinést úpravy vládních novel, které si vyžádal nový zbraňový zákon. Další z poslaneckých změn má zakázat tlumiče pro krátké zbraně, tedy pistole a revolvery, pro běžné užití. O předloze rozhodne Sněmovna po posouzení úprav ve výboru pro bezpečnost.
Změnu, která má současně zpřísnit používání tlumičů pro dlouhé palné zbraně, navrhl ministr vnitra Vít Rakušan (STAN) spolu s dalšími pěti poslanci s odkazem na doporučení policie. Tlumiče budou považovány za zbraně kategorie C, tedy zbraně podléhající ohlášení. Dosavadní majitelé tlumičů pro pistole a revolvery by je mohli vlastnit do ukončení jejich omezené životnosti.
Poslanec ANO Pavel Růžička nutnost této regulace zpochybnil s tím, že tlumiče lze legálně bez evidence pořídit v Polsku nebo ve Slovinsku. Další poslanec ANO Hubert Lang argumentoval tím, že vraždu může spáchat držitel zbraně, nikoli tlumič.
Další z úprav má od roku 2028 podle ministra zavést nový způsob evidence zbraní a střeliva s využitím čárových kódů nebo QR kódů v Centrálním registru zbraní. Policie by tak měla mít od prodejců zbraní a střeliva snazší přehled o tom, kdo a jaké zbraně a střelivo nakupuje a v jakém množství.
Nová práva pro zdravotní pojišťovny
Zdravotní pojišťovny možná dostanou ze zákona právo k navyšování základního kapitálu svých dceřiných společností, které nabízejí komerční pojištění. Zakotvení tohoto práva předpokládá poslanecká novela, kterou v dnešním úvodním kole podpořila Sněmovna. Předlohu teď čeká posouzení ve zdravotnickém výboru.
Cílem změn je podle předkladatelů srovnání podmínek dceřiných společností Všeobecné zdravotní pojišťovny (VZP) a zaměstnaneckých pojišťoven s obchodními společnostmi, jejichž akcionáři nejsou v nakládání se základním jměním nijak omezeni. Autoři výslovně uvádějí Pojišťovnu VZP, jejímž jediným akcionářem je Všeobecná zdravotní pojišťovna, a Vitalitas pojišťovnu, která je dceřinou společností Oborové zdravotní pojišťovny zaměstnanců bank, pojišťoven a stavebnictví.
Zdravotní pojišťovny hospodaří fondově, přičemž způsob naplňování fondů i účel využití peněz stanoví zákon, uvádí zdůvodnění novely. Možnost navyšování základního kapitálu dceřiných společností mezi nimi podle důvodové zprávy není. „V tomto směru dochází v rámci současné právní úpravy dlouhodobě k diskriminaci VZP a zaměstnaneckých pojišťoven, v jejímž důsledku jsou znevýhodněné na trhu,“ napsali autoři v čele s Tomem Philippem (KDU-ČSL).
Kabinet se k předloze skupiny poslanců z koalice a opozičního hnutí ANO postavil neutrálně. Ve stanovisku upozornil na to, že odporuje účelu vynakládání peněz z veřejného zdravotního pojištění, vzniklo by navíc riziko zakázané veřejné podpory.
Riziko při úschově peněz
Sněmovna patrně upraví pravidla advokátních úschov peněz proti riziku jejich zpronevěry. Náhrady poškozeným lidem by vyplácela advokátní komora ze zvláštního garančního fondu. Předpokládá to pozměňovací návrh ministra spravedlnosti Pavla Blažka (ODS), který podal při dnešním druhém čtení k vládní novele, jež má mimo jiné posílit advokátní mlčenlivost. Předlohu by mohla dolní komora schvalovat nejdřív ve druhé polovině listopadu.
Garanční fond by měl podle úpravy vzniknout s rokem 2026. Náhrada by mohla činit až 2,5 milionu korun na jednu úschovu, v případě kupní ceny z prodeje nemovitosti k bydlení až pět milionů korun. Náhrady by komora vyplácela jednou ročně, stala by se věřitelem advokáta, který škodu způsobil. Pravidla pro správu fondu včetně výše příspěvků by určil podle pozměňovacího návrhu sněm Advokátní komory.
Každý účet pro úschovu by podle úpravy musela banka označit jako '„účet advokátní úschovy“. Advokát by na takový účet nesměl hotovost vkládat a ani ji vybírat, možnosti nakládání s penězi by měl omezené. Banka by musela klientům advokátů oznamovat pohyby na účtech, a to před samotným převodem. Klient by tak mohl podle zdůvodnění zabránit vyplacení peněz z úschovy, pokud by odporovalo smlouvě o úschově. Advokátní komora by získala k úschovám širší kontrolní pravomoc, a to i díky prolomení bankovního tajemství.
„Cílem návrhu je minimalizace rizik spjatých s potenciální zpronevěrou advokátních úschov peněžitých prostředků ze strany advokáta a posílení důvěry klientů v advokátní úschovy jako bezpečné služby,“ napsal Blažek v důvodové zprávě. K jeho úpravě se přihlásili i zástupci Pirátů a opozičního hnutí ANO.
Náklady na lobbování ve výroční zprávě
Obchodní společnosti by měly podle opozičních Pirátů uvádět ve svých výročních zprávách náklady vynaložené na lobbování. Šéf pirátských poslanců Jakub Michálek tak navrhl v dnešním druhém sněmovním čtení doplnit vládní návrh zákona o pravidlech pro lobbování. Předloha předpokládá zejména zavedení registru lobbistů i lobbovaných. Opatření omezí podle vlády hrozby korupce, střetu zájmů nebo klientelismu. Platit mají od poloviny příštího roku.
Navrhovaná povinnost obchodních společností by měla podle Michálka dále přispět ke zprůhlednění lobbování. „Veřejnost bude schopna nejen identifikovat, které subjekty se snaží ovlivnit politická rozhodnutí, ale také kolik peněz na tyto snahy vynakládají,“ napsal ve zdůvodnění.
Jednání do noci?
Sněmovna dnes bude moci o zákonech znovu jednat do noci, tedy i po 21:00. Prosadila to koalice na návrh předsedy poslanců ODS Marka Bendy kvůli obavám, že opozice bude chtít obsáhle upravovat program schůze. Koalice chce mimo jiné projednat v závěru dne zvyšování televizních a rozhlasových poplatků.
Z Bendova vyjádření vyplynulo, že délka dnešního jednacího dne bude záviset na tom, za jakou dobu se Sněmovna vypořádá se změnami programu schůze. „Já myslím, že to nebude potřeba nějak příliš dlouho, ale raději tento návrh dávám, kdyby se protáhl program schůze,“ uvedl.
Předsedkyně poslanců ANO Alena Schillerová navrhla mimořádně projednat „nečinnost“ ministra financí Zbyňka Stanjury (ODS) ve vztahu k penzijnímu připojištění. Předseda SPD Tomio Okamura navrhl řešit mimo jiné situaci v policii nebo stav ekonomiky či ceny energií.
Kritika reformy penzí
Vládní takzvaná důchodová reforma nepřináší do penzijního systému jedinou korunu navíc, je diskreditací pojmu reforma. Na tiskové konferenci před schůzí Sněmovny to dnes řekla předsedkyně klubu opozičního hnutí ANO Alena Schillerová. K závěrečnému schvalování penzijní reformy nechal svolat vládní tábor mimořádnou schůzi, která začne ve středu a bude pokračovat v pátek.
Vládní koalice našla základ shody na penzi náročných profesí. O důchodu pro pracovníky takzvané třetí kategorie bude dál jednat pracovní skupina. Řešením by mohlo být spoření na stáří s příspěvkem zaměstnavatelů. Na tiskové konferenci klubu hnutí STAN ve Sněmovně to řekl jeho poslanec Viktor Vojtko. Původní návrh počítal s dřívější penzí pro pracovníky z takzvané čtvrté kategorie a zčásti třetí kategorie, týkal se asi 120 tisíc lidí. Poslanci ODS a TOP 09 navrhli omezení jen na čtvrtou kategorii pracovníků, tedy na 12 tisíc osob. Vládní zákonodárci shodu neměli.
„Můžu tady říci, že jsme dospěli k nějakému základu koaliční shody. Vytvořila se pracovní skupina, která bude tuto kategorii tři ještě nadále řešit. Budeme usilovat o to, abychom dokázali najít řešení především v tom spořicím pilíři, které této skupině umožní za příspěvku zaměstnavatelů právě odcházet třeba do předdůchodu, případně kompenzovat jejich finanční prostředky a příjmy během předčasného důchodu tak, aby i pro tuto skupinu byla jasná cesta, jak mohou při náročné pozici do důchodu odejít dříve bez buďto penalizací, nebo díky samotným úsporám,“ řekl Vojtko.
Předloha počítá s některými úpravami, na nichž je v koalici shoda, například postupné prodlužování věku pro odchod do důchodu na 67 let místo nynějších 65 let a snižování výpočtu nových penzí. Koaliční strany se doposud neshodly na pozměňovacím návrhu ODS a TOP 09, jenž by v porovnání s vládním návrhem výrazně omezil okruh pracovníků s nárokem na dřívější penzi kvůli práci v rizikovém prostředí.
„Do závěrečného čtení vstupuje takzvaná vládní důchodová reforma, která paradoxně oproti všem očekáváním nepřináší do důchodového systému jedinou korunu navíc, surově poškozuje zejména generaci silných ročníků 60. a 70. let a ve svém důsledku není ničím jiným než diskreditací pojmu reforma,“ uvedla Schillerová.
Důkazem, že se nejedná o připravenou reformu, ale o seznam nesourodých neprovázaných nápadů, podle ní jsou zásadní změny, které koalice k vlastnímu zákonu na poslední chvíli načetla. Jeden z nich se týká právě nároku na dřívější penzi u náročných profesí.
Zúžení seznamu náročných profesí, kterým by měla být přiznána dřívější penze, nepodpoří ani čtyři pirátští poslanci. Končící předseda Pirátů Ivan Bartoš dnes před zahájením schůze připomněl, že výbor pro sociální politiku se k pozměňovacímu návrhu TOP 09 a ODS vyjádřil negativně.
„Věřím, že ani ve Sněmovně neprojde,“ řekl Bartoš novinářům s odkazem na řadu náročných profesí, které si vybírají daň na zdraví do míry neodpovídající prodlužování odchodů do důchodu.
Zapomněli dodat že pan Fiala schválil v bývalých Sudetech,tedy na našem území, Němčinu jako druhý úřední jazyk. Tohle bylo za protektorátu dnes za Fialy. Pomalá nacifikace a vrácení majetků,možná omluva ? Co Benešovy dekrety.