Manuál na Zemana: Co všechno se mění prvním rozhovorem s prezidentem? Pět otázek a odpovědí

Prezident Miloš Zeman se téměř po měsíci poprvé vyjádřil pro média. Nadále je ale hospitalizovaný a podle lékařského konzilia to ještě nějakou dobu potrvá. „Stanovit prognózu dalšího vývoje zdravotního stavu je i nadále velmi obtížné, charakter i manifestace základního onemocnění jsou jistě velmi závažné. Upřesňování prognózy bude záviset na vývoji onemocnění, které je samo obtížně léčebně ovlivnitelné. Nezbytná je aktivní spolupráce pacienta,“ uvedl šéf konzilia a rektor Univerzity Karlovy Tomáš Zima. Zeman by tak mohl strávit v nemocnici týdny, ale i měsíce. Základní otázkou tak je: Je schopen Zeman nadále vykonávat svůj úřad? 

Právník má jasno, stejně tak Vystrčil

„Ústava dává jen obecný návod ke konkrétnímu naplnění aplikace článku 66. Tento dotaz je tak dobré si položit v širším smyslu, a tedy zdali stačí, že je na lůžku, vnímá, je v dění a schopen podepisovat, nebo zdali je schopen i širších analýz a přijímání lidí,“ řekl Blesk Zprávám politolog Josef Mlejnek. 

Zeman není schopen naplno pracovat, zjistilo konzilium. Cirhóza jater, naznačil Pafko

V současnosti není jasné, jaká je Zemanova diagnóza a jaká je prognóza, byť plicní chirurg Pavel Pafko pro Radiožurnál naznačil, že jde o cirhózu jater. Zřejmé z rozhovoru je, že prezident dokáže komunikovat a jasně se ptát i odpovídat. „Očividně reaguje na otázky a i si jedovatě rýpnul, takže je vidět, že funguje, a to je minimum, které lze akceptovat,“ konstatoval dále Mlejnek.

Zima ale podotýká, že „prezidentův stav i nadále vyžaduje hospitalizační péči a v tento moment mu neumožňuje věnovat se naplno pracovním povinnostem.“ Obecně se ale dá říci, že je schopen minimálně některé věci z úřadu vykonávat.

A zmíněné „minimum“ zatím stačí předsedovi Senátu Miloši Vystrčilovi (ODS), který uvedl, že „některé pracovní povinnosti je schopen vykonávat, to znamená minimálně ty nejdůležitější“.

Podle ústavního právníka Jana Kysely je ale zapotřebí se vypořádat s tím, zdali lze vykonávat úřad prezidenta opravdu z nemocnice a je to výkonem plnohodnotným. Některé věci totiž vyžadují větší nasazení, jako jmenování skupin soudců. „To jsou faktory, které musí probrat Senát,“ řekl Blesk Zprávám Kysela.

Zeman se již zapojil do aktuálního politického dění. V pátek si volal s premiérem Andrejem Babišem (ANO). V sobotu se chce propojit přes videokonferenci s kandidátem na premiéra Petrem Fialou (ODS) a je připraven přijmout demisi současné vlády. Zde ale vyvstává další otázka: Může Zeman přijmout demisi v nemocnici? A případně z ÚVN i jmenovat nového ministry? Názory právníků se v tomto rozchází. 

Zeman promluvil z nemocnice! Zmínil potíže s jídlem, Fialovu vládu jmenuje rychle

Podle Kysely je běžnou praxí, že se demise, ale i dekret o jmenování předává „do rukou“. „Pokud řeknete, že to bude jinak, tak musíte vymyslet, jak to jinak udělat. Pokud se parlamentní komory neshodnou, tak se musí vymyslet alternativa,“ zmiňuje Kysela. 

Kysela dodal pro Deník N, že demisi premiéra Andreje Babiše (ANO) může dle jeho názoru přijmout jen osobně. Jiný postoj zastává další ústavní právník Marek Antoš. „Způsob doručení demise do rukou prezidenta není rozhodující, lze tak tedy učinit i bez osobního setkání. Svědčí o tom i dlouholetá ústavní praxe: do rukou prezidenta podávají prostřednictvím předsedy vlády demisi i jednotliví ministři, přitom ne vždy předseda vlády jejich demisi prezidentovi předal osobně, běžné je doručování úřední korespondencí,“ odpověděl na dotaz ČTK. 

To, že článek 73 Ústavy výslovně hovoří o podání demise „do rukou prezidenta republiky“, vnímá jiný ústavní právník jako použití slavnostního jazyka. „Jde o právní úkon, pro který není výslovně předepsaná forma. Běžně spočívá v osobním předání rezignační listiny,“ vysvětlil Jan Kudrna.

„Jmenování vlády bude letos klidnější“

Co se týče samotného procesu jmenování nové vlády, politolog Josef Mlejnek se neobává, že by letos nastaly nějaké větší problémy. „Já si myslím, že to bude klidnější a sám prezident to avizoval. Učinil zajímavé vyjádření, že je mu sympatický program ODS, on podle mě nehodlá činit problémy. Je tady jasná většina a ta už se dohodla i na programu a v zásadě i to personální složení se blíží do finiše,“ myslí si Mlejnek. 

Podle politologa Jana Kubáčka ale jisté problémy ještě mohou nastat. „Podpora Petra Fialy premiérem je jedna věc, ale vůbec to neříká, že nebude rozporovat některá jména ve vládě. Sám bych sázel na to, že ta nejintenzivnější debata se povede o kandidátovi na ministra zahraničí, panu Lipavském. Možná tam bude i nějaké volání po tom, aby se pirátský kandidát přihlásil ke spojeneckým závazkům, to znamená NATO, k zahraničním misím, některým strategickým smlouvám… To všechno můžou být požadavky na Petra Fialu – ten možná i strategicky zatím nezmiňoval konkrétní jména na konkrétní rezorty, protože to může být předmětem debat a různých úvah s prezidentem republiky,“ řekl Blesk Zprávám. 

Už pár hodin po převozu prezidenta do Ústřední vojenské nemocnice vyvstaly otázky, v jaké míře je hlava státu schopná vykonávat svůj úřad. Začaly se objevovat i první debaty o aktivaci článku 66 Ústavy, který by Zemanovy povinnosti převedl na další ústavní činitele. Nyní to ale vypadá, že je aktivace článku passé.

Kysela nicméně zmiňuje, že je tato možnost přeci jenom stále na stole. „To já považuji za nepochybné, dokud se neukáže, že je jeho zdravotní stav velmi špatný nebo velmi dobrý. Jde také o prognózu – měli jsme možnost si číst ve veřejně dostupných zdrojích, že ta choroba má důsledky i na činnosti mozku a má svá jednotlivá progresivní stadia,“ upozorňuje ústavní právník.

Přidává se i Mlejnek, který zmiňuje, že není známo, jak často během dne je Zeman vlastně fit. „Podle mého osobního názoru to potom není o tom, že bychom začali připravovat aktivaci článku 66 (ústavy). Je dobré vyčkat a věřit, že se jeho zdravotní stav bude dál zlepšovat,“ dodává předseda Senátu Vystrčil. 

Zemanovo zdraví: Vystrčil promluvil o zbavení prezidenta jeho pravomocí. A okolí Hradu

Zemanovi stále zbývá rok a půl v úřadu. V rozhovoru pro Frekvenci 1 zmínil, že pokud nenastane například 3. světová válka, zvládne svůj mandát dokončit. „Předpokládám, že budu plnit svoje povinnosti rok a půl a poté jako šťastný penzista odejdu do důchodu. Doufám, že mezitím už bude hotový můj domeček, tedy bungalov, který je shodou okolností také v Lánech,“ uvedl. 

Podle oslovených expertů je opravdu pravděpodobné, že Zeman zvládne svůj mandát dotáhnout do konce, měl by ale nejspíše být připravený plán B. „Možná by měl být připravený, určitě ta formulace v Ústavě je příliš obecná a vyvolalo to velké diskuse. Stálo by za úvahu, zdali nepřijmout nějaký zákon, který by to specifikoval,“ komentuje Mlejnek, který připomíná, že jsme před podobným problémem stáli poprvé v historii ČR.  

Krátce po hospitalizaci prezidenta se začalo diskutovat nad dalšími možnostmi a nad svoláním schůze Senátu a Sněmovny k aktivaci článku 66. A ačkoliv to nyní vypadá, že starosti byly prozatím zbytečné, podle Mlejnka se poslanci i senátoři neunáhlili, když o možnostech hovořili.

„Situace vyžadovala podnikat kroky a oni většinou, co jsem zaznamenal, avizovali, že to jednání obou komor bude až začátkem listopadu. Byla ve hře i varianta, že by se hlasovalo o aktivaci, ale poměrně rychle to odeznělo a možná to ani nebylo ve hře,“ myslí si Mlejnek. 

Přehledně: Zeman strávil sedm týdnů v nemocnici. Vrátil ho tam covid, pak jmenoval Fialu

Podle politologa je navíc logické, že si člověk pokládá otázku, jak dlouhou dobu je Zeman při smyslech a jestli je tak logicky i připravený vykonávat svou funkci.