Další bič na airbnb? Praha se chce zaměřit na nesrovnalosti v kolaudaci, pomůže ministerstvo

Krátkodobé pronájmy trápí především historické centrum Prahy. K těmto účelům totiž slouží nezanedbatelné procento soukromých bytů, což se podle primátora Zdeňka Hřiba (Piráti) podepisuje i na vyšších pořizovacích cenách bytů. „Právě díky tlakům na cenu dochází i ke zhoršení dostupnosti bytů. Má to zároveň negativní dopad jak na rozpočet města, tak i na pohodlí starousedlíků,“ míní. „Nemám nic proti tomu, aby u sebe lidé ubytovali turisty. Ale vadí nám, že se z takových bytů stane hotel v činžáku, v podstatě byznys.“

Podle veřejného ochránce práv Stanislava Křečka se jedná o celorepublikový problém, který je však v Praze nejpalčivější. „Zároveň jde po důchodech o druhou nejčastější oblast, v jaké se na nás lidé obrací o pomoc či s žádostí o radu,“ uvedl Křeček.

Otázky sporné kolaudace

„Z dat, která má k dispozici Iinstitut plánování a rozvoje (IPR), je jasné, že takovéto masivní a soustavné využívání bytů na ubytovací služby vede k vylidňování centra. Mizí s tím i příslušné služby,“ uvedla na tiskové konferenci radní hl. m. Hana Kordová Marvanová (STAN). Podle ní tyto krátkodobé ubytovací služby obtěžují obyvatele dotčených oblastí a zhoršují i bezpečnost, navíc podle ní i dochází k nekalé konkurenci.

Hotely či penziony totiž musí splňovat přísné podmínky pro provoz a odvádí do městské kasy i vyšší poplatky. V případě bytů, které fungují jako podnikatelský záměr pro krátkodobé ubytování turistů, jsou však tyto podmínky obcházeny. Z toho důvodu magistrát hodlá ve spolupráci s ministerstvem pro místní rozvoj a se stavebními úřady rozklíčovat, zda nedochází k problémům v rámci kolaudací těchto bytů.

„Pokud jde o soustavné využívání bytů pro provozování hotelu či penzionu v bytě, je zapotřebí, aby stavební úřady posoudily, zda nedošlo ke změně užívání bytu,“ uvádí Marvanová. „Je nutné posoudit, zda nedošlo k nezákonné změně používání stavby. Protože když je byt kolaudován jako byt, a majitel ho využívá jinak, musí požádat o rekolaudaci stavební úřad.” To tvrdí i Křeček. „Současné stavební právo říká, že stavba má být využívaná v účelech, v jakých byla kolaudovaná,” řekl.

Bezpečnost

„Pokud je například dům přeměněn na hotel, musí být v rámci ochrany zdraví a životů jeho obyvatel splněny přísnější protipožární podmínky,“ uvádí Kordová Marvanová. „Neprověření těchto pravidel může v určitých případech dojít k tomu, že dojde k požáru a hasiči pořádně ani nebudou vědět, kolik osob mají zachraňovat, protože nemají v takovýchto bytech přehled, kolik lidí by je mělo obývat.“

Legislativní problém

Řešení krátkodobých pronájmů podle Křečka dlouhodobě troskotá na nezřejmých právních vztazích. „Je otázka, kam až daleko zasahuje veřejné právo do vůle vlastníka se svým majetkem nakládat, jak chce,“ míní. Z toho důvodu je regulace těchto služeb problematická, nicméně právě součinnost stavebních úřadů by magistrátu mohla být v lecčem nápomocná.

„Nejsme si jisti, zda stavební úřady postupují v souladu se zákonem, zda třeba není v některých případech nerespektováno právo stavebního zákona, které říká, že stavba má být využívaná k účelu, ke kterému byla zkolaudovaná,“ uvedl dále Křeček. Stavební úřady spadají pod státní správu – magistrát, eventuálně pražské radnice mohou na případné porušení zákona upozornit.

Podle Křečka přitom současný občanský zákoník umožňuje, aby do katastru nemovitostí byly zapsány ty nemovitosti, které ani zkolaudované nebyly. „Když tyto stavby lidé kupují, vesměs to znamená, že kupují černé stavby. I to by se mělo řešit,“ uvedl s tím, že bude zapotřebí velkých porcí práce, aby se tuto situaci podařilo napravit.

Pomoc od ministerstva

Odpovědi na některé nejasnosti by magistrátu mělo poskytnout ministerstvo pro místní rozvoj, s nímž hodlají pražští politici navázat dialog. „Naším cílem je snaha vysvětlit ministerstvu, že je rozdíl mezi bydlením a ubytováním. Také bychom rádi, aby ministerstvo tento zásadní rozdíl vysvětlilo stavebním úřadům. Pro řešení tohoto problému je zásadní metodické vedení ze strany ministerstva,“ uzavřel Hřib.

Airbnb podle manažera veřejné politiky společnosti Vladimíra Berouna bere ochranu bydlení vážně. „Proto předkládáme návrhy na spolupráci s hlavním městem Prahou a pomáháme hostitelům dodržovat pravidla tím, že zobrazujeme licenční čísla,“ uvedl.