U zakázky zadávané v roce 2007 správa silnic údajně nastavila přísná kvalifikační kritéria. Tendrů se mohly zúčastnit pouze firmy, které doložily seznam významných zakázek za období tří let. Zákon ale umožňuje dokládat reference i pět let starými projekty.
Podle karlovarské správy silnic byla ale chyba jen v oznámení o zakázce a pochybení bylo administrativního rázu. V zadávací dokumentaci už bylo údajně vše v pořádku a díky tomu nebyl ovlivněn výběr vítěze tendru.
Podle Rafaje je rozhodnutí jeho podřízených nepřezkoumatelné. V novém rozhodnutí musí odstranit rozpory mezi výrokem rozhodnutí a fakty uvedenými ve správním spise.
Dosud úřad tvrdil, že zkrácením lhůty nastavil zadavatel pravidla přísněji, než stanovuje zákon, a nepřípustně tak zúžil okruh potenciálních uchazečů o zakázku.
