Vinohradská nemocnice uzavřela v roce 2004 smlouvu o sdružených dodávkách elektřiny se společností Pražská energetika. V letech 2006 až 2011 pak k této smlouvě uzavřela další čtyři dodatky, kterými reagovala na cenové pohyby elektřiny. Uzavřela je ale bez výběrového řízení.
Ve smlouvě měl sice zadavatel stanoven způsob výpočtu navýšení ceny, avšak toto ustanovení se v praxi při uzavírání dodatků nerespektovalo. "Dodatky tak měnily původní smlouvu způsobem, který nebyl v podmínkách původní zakázky předpokládán, a to ve prospěch dodavatele," uvedl Rafaj.
Podle něj šlo o podstatnou a nepřípustnou změnu smlouvy. Cena za dodatky přitom přesáhla 200 milionů korun, proto měla být vypsána veřejná soutěž.
Tím, že nemocnice nevypsala tendr, znemožnila podle ÚOHS dalším firmám soutěžit o zakázku. Pokutu, kterou nemocnice dostala, ÚOHS uložil ve výši čtvrtiny maximální možné sazby.
