Boj o stavební digitalizaci. Havlíček: Současný zákon zrušíme! Nejistota pro všechny, varuje ministr
Ostrý spor se opět naplno rozhořel mezi vládní koalicí a opozicí. Jde o digitalizaci stavebního řízení a závěry pracovní verze auditu. Místopředseda ANO Karel Havlíček se nechal slyšet, že pokud bude hnutí vládnout, okamžitě zruší stavební zákon a digitalizaci bude chtít řešit samostatně. Podle současného ministra pro místní rozvoj Petra Kulhánka (STAN) by rozhodnutí začít znovu od nuly znamenalo výrazné zdržení.
Zpackaná, průšvih, krach, debakl. To jsou jen některá slova, která opozice i odborníci používali v souvislosti s digitalizací stavebního řízení, která nakonec stála ministerské křeslo Ivana Bartoše (Piráti) a způsobila i odchod Pirátů z vlády.
Hnutí ANO se netají tím, že pokud bude po podzimních volbách ve vládě, zruší a změní řadu věcí, která zavedl kabinet Petra Fialy (ODS). Mezi prvními i stavební zákon. „První dny chceme představit nový stavební zákon a pozor, bude mít vícero parametrů, včetně toho, že chceme začít urychleně stavět výstavbu třeba státních bytů,“ řekl Havlíček v rozhovoru pro Blesk.
A digitalizace? Tu označuje místopředseda ANO za debakl. „Digitalizaci budeme řešit samostatně. Uvidíme, zda nakonec zvolíme cestu soutěže nebo PPP projektu,“ uvedl na začátku dubna Havlíček pro E15.
Podobná slova použil Havlíček i ve svém nejnovějším vyjádření pro Blesk. „Vše se musí udělat zgruntu a znovu. Nevymýšlet vymyšlené a nesnažit se rozhodovat papalášsky z ministerstev, ale poslouchat stavebníky a stavební úřady. Ti vědí, jak zrychlit stavební řízení a jak to procesovat,“ uvedl a osočil současnou vládu z kiksu.
„Vrátíme se k původnímu stavebnímu zákonu Kláry Dostálové, s mírnou aktualizací. Bude připraven, a pokud dostaneme důvěru, v prvních dnech ho dáme do Sněmovny,“ dodal Havlíček.
K tzv. PPP projektu, tedy partnerství veřejného a soukromého sektoru, se druhý muž ANO přiklání víc. „Budeme mít garantováno, že se nespustí nic dříve, než to bude fungovat, v přesně definované kvalitě a v rozhraní, kdy se vymezí úloha státu a soukromého konsorcia, navíc by to bylo se skutečně zákaznickou podporou,“ popsal, v čem vidí výhody této varianty. Uvedl také, že chce i změny v systému územního rozhodování.
Kulhánek mluví o nejistotě
Blesk se proto ptal ministra Kulhánka, zda o dalším průběhu digitalizace jedná s opozicí, aby byla zachována kontinuita a nedošlo k případným dalším průtahům.
Kulhánek řekl, že chce svolat schůzku stran, kde je plánuje seznámit s výsledkem tzv. byznys analýzy, tedy sběru cílových požadavků na fungování systému od klíčových hráčů od úřadů přes architekty až po stavaře a chce partajemi probrat i strategii dosažení zadávací dokumentace a další body.
„Nedokážu dnes předjímat, jestli té shody dosáhneme. Je to můj cíl tak, aby byla zachována kontinuita postupu,“ sdělil Kulhánek.
A jak se dívá na slova místopředsedy ANO Karla Havlíčka? „Myslím si, že je to obrovský prvek nejistoty, který vnáší i mezi odbornou veřejnost, protože zatímco se nám teď podařilo stabilizovat systém, který si myslím, že už je na správné koleji a potřebujeme ho ladit, tak on by šel cestou revoluce: všechno zrušit a všechno udělat jinak.
To je obrovská nejistota jak pro ty, kteří jsou na straně těch, kteří žádají o různá povolení, stavební povolení, kolaudace, tak je to samozřejmě obrovský prvek nejistoty i pro všechny, kdo se objevují v úřednickém aparátu, zejména Stavební úřad,“ tvrdí Kulhánek.
A dodává, že pokud by se po volbách začalo od nuly, rok 2027 nevidí jako reálný, kdy by se nový systém mohl rozběhnout naplno, jak slibuje současná vláda. „Troufnu si tvrdit, že by se horko těžko stíhalo v tom volebním období vůbec nový systém zavést,“ dodal Kulhánek.
Ministr: zpoždění už za Dostálové
Ministerstvo pro místní rozvoj ve čtvrtek zveřejnilo některé ze závěrů pracovní verze auditu digitalizace stavebního řízení. Podle něj se potvrdilo, že projekt měl zpoždění ještě před nástupem současné vlády a rezort za šéfování Kláry Dostálové (ANO) na začátku nezaměstnal dost lidí, kteří by na projektu pracovali. Kvůli novelizaci stavebního zákona byl systém zpracován ve spěchu. To novinářům řekl ministr Kulhánek. Konečná verze této části auditu by mohla být do pár dnů.
Právní část auditu podle rezortu přinesla 35 zjištění. Při zpracování některých z nich ale auditor prý nezohlednil některé dokumenty, které mu ministerstvo poskytlo. K pracovní verzi auditu měl úřad 43 připomínek, ze kterých tvůrci zprávy 39 částečně nebo zcela akceptovali. Dosavadní náklady na digitalizaci stavebního řízení se podle Kulhánka pohybují kolem 215 milionů korun. Na provoz systému v současném přechodném období vláda podle ministra letos vyčlenila dalších 180 milionů.
Kulhánek také mluvil o spekulacích o způsobených škodách, které by nepovedená digitalizace mohla způsobit tím, že by nebylo možné čerpat podporu z Národního plánu obnovy. Ty ale z pracovní verze auditu nevyplývají, a to přestože se podle Kulhánka hovoří o 40 až 45 miliardách korun.
Podle hnutí ANO i exministryně Dostálové je nesmysl, že by se digitalizace zpozdila už za minulého vedení rezortu. Dokazují to podle ní části auditu. „Odevzdali jsme projekt digitalizace stavebního řízení s vyhlášenými soutěžními dialogy, které Ivan Bartoš zrušil jen proto, že to připravilo hnutí ANO. Následky těchto rozhodnutí nese vláda Petra Fialy. Odpovědnost musí převzít ona,“ uvedla Dostálová.
„Tým ministerstva pro místní rozvoj pod vedením piráta Ivana Bartoše zcela selhal. Podle auditu v řízení celého projektu neobsadily se klíčové pozice, chyběl analytický tým, neexistoval technický dozor, rozhodovalo se bez zápisu, bez odpovědnosti a nastal podle auditu naprostý chaos,“ hřímal Havlíček na tiskové konferenci stínové vlády hnutí ANO. Podle něj jde o selhání vlády, která ignorovala varování.
Trestní oznámení a mimořádná schůze
„Spuštění systému proběhlo bez potřebného testování a bez schválené dokumentace, což je tedy v přímém rozporu s pravidly, některé části systému nejsou doposud schopné dokonce základní funkcí. Audit konstatuje porušení několika zákonů, a to včetně pravidel pro veřejné zakázky, zákona o kyberbezpečnosti, o informační systémech,“ vypočítával dále místopředseda nejsilnějšího opozičního hnutí další závěry auditu, jehož plné znění ale dosud zveřejněno nebylo.
Opoziční hnutí je připraveno podat trestní oznámení na neznámého pachatele kvůli nezvládnuté digitalizaci stavebního řízení. ANO chce k tématu svolat také mimořádnou schůzi Sněmovny, poslanci hnutí už žádost podepsali.
Nejistota vládne nyní, za mě jsem pro slova pana Havlíčka, zrušit celé a vrátit se k původnímu s drobnými opravami a než se celá slavná digitalizace povede, tak to do stavebního řízení vůbec netahat. Pracuji na stavebním úřadě, vím o čem mluvím, to co je teď je totální paskvil, děláme podle nového zákona, dokumentace se podává digitálně, ale pracujeme po staru a pokoutně žadoníme po stavebnících o papírové verze, protože ty digitální nejdou často otevřít, není dořešené nahlížení účastníků, kde jak na počítači? Soused třeba digitalizovaný není. Nikdo vlastně pořádně neví co má dělat a v tomhle chaosu pak procházejí zásadní chyby v projektech.