Kadyrovova nadace je v dluzích: Čečenský vůdce odklání miliardy na válku a propagandu
Čečensko je malý a chudý subjekt Ruské federace, dotovaný z federálního rozpočtu. Funguje tam ovšem zdaleka největší nadační fond celé obrovské země. Fond Achmata Kadyrova platí třeba mešity v chudých muslimských zemích, pionýrské tábory, ale také vydává desítky miliard na „speciální vojenskou operaci“ na Ukrajině. Příjmy přitom nejsou zrovna zřejmé. Pozorovatelé konstatují, že jde hlavně o paralelní pokladnu čečenského vůdce Ramzana Kadyrova, kterou využívá k propagandě i jiným vlastním cílům, píše web Kavkaz Realii z rodiny Rádia Svobodná Evropa/Rádia Svoboda.
Fond založený roku 2004 nese jméno Achmata Kadyrova, dřívějšího vůdce Čečenska; vede ho jeho vdova a matka současného vůdce Ajmani Kadyrovová (71). Jak ona, tak fond je pod sankcemi USA a EU, nedávno je uvalily i Austrálie a Nový Zéland. Oficiálním důvodem je účast na přesidlování a převýchově ukrajinských dětí, napsal Kavkaz Realii.
Právě na válku na Ukrajině se fond v posledních letech soustředí - šéf Čečenska uvedl, že na ni dal téměř 36 miliard rublů (9,7 mld. Kč). Zároveň v roce 2024 vykázal zhoršení finančních výsledků.
Regionální veřejný fond Achmata Kadyrova je nominálně považován za charitativní neziskovou organizaci, v praxi je však čečenskými úřady dlouhodobě otevřeně využíván jako alternativní pokladna hlavy republiky. Z těchto prostředků jsou financovány vojenské výdaje, pořádání militaristických táborů pro děti, poutě pro místní obyvatele, muslimy ze sousedních regionů, a dokonce i z jiných zemí a různé dary pro osobnosti loajální Kadyrovovi.
Příjmy nadace zůstávají neprůhledné: Za posledních pět let vykázala klíčové ukazatele, jako jsou příjmy, pouze dvakrát - v roce 2020 2,1 milionu rublů (570 tisíc Kč) a v roce 2023 již 118 milionů rublů (32 mil. Kč). Jediným veřejně známým zdrojem příjmů je pronájem prostor Čečenské státní filharmonie Adnana Šachbulatova. Fond za to ročně získává přibližně 50 milionů rublů.
Fond je doplňován nucenými dary zaměstnanců státních orgánů a rozpočtových institucí i stínovým financováním z Moskvy. Před ruskou invazí na Ukrajinu v plném rozsahu bylo toto financování poskytováno přímo prostřednictvím dceřiných společností fondu, například stavební společnosti Megastrojinvest. S vypuknutím velké války fond přerušil formální vazby s mnoha aktivy kvůli mezinárodním sankcím.
Firma Megastrojinvest nadále vydělává miliardy rublů na zakázkách s čečenským ministerstvem stavebnictví, loni podle svého účetnictví podepsala 64 státních zakázek v hodnotě 6,8 miliardy rublů. Další dvě bývalé dceřiné společnosti fondu, Aisberg a Čečenské minerální vody, nadále přinášejí stovky milionů rublů ročně.
Vykoupit se z trestu
Loni v červnu informoval telegramový kanál VČK-OGPU, pravděpodobně napojený na ruské bezpečnostní složky, o dalším způsobu financování fondu: Po vypuknutí války na Ukrajině byl v Čečensku zorganizován systém osvobození od trestní odpovědnosti - za 10 milionů rublů (2,7 mil. Kč) jsou odsouzení nebo vyšetřovaní zařazeni do jednotek Achmat, aby na Ukrajině sloužili v týlových jednotkách; zločin zmizí.
V roce 2024 například čečenské úřady z prostředků fondu nakoupily byty pro zaměstnance státních mediálních organizací, darovaly auta třinácti imámům a zaplatily výstavbu celé „osady“ pro palestinské uprchlíky - její otevření bylo načasováno na den založení fondu.
Ze stejných peněz se hradí i mimořádné výdaje, které se v jiných regionech obvykle financují z rezervního fondu. Peníze fondu byly například použity na odškodnění obětí výbuchu plynu v Grozném. A během ofenzívy ukrajinské armády v Kurské oblasti Ruska byly z čečenského fondu vyčleněny peníze na potravinovou pomoc pro obyvatele zasažené oblasti.
Výdaje se však neomezují pouze na hranice Ruska. V loňském roce zaplatil čečenský vůdce z alternativní pokladny výstavbu mešit v africkém státě Guinea-Bissau a hadždž (pouť do Mekky) pro 500 tamních obyvatel. Také fond financoval výstavbu „sociálního zařízení“ v neuznané Jižní Osetii (kterou Rusko uchvátilo od Gruzie) a dodávku tamních policejních vozidel UAZ. Prostředky fondu jsou také využívány k podpoře a propagaci čečenských sportovců žijících v Evropě, ale loajálních ke Kadyrovovu režimu. Například v srpnu, již po uvalení sankcí ze strany EU, byly bronzovému medailistovi z albánské reprezentace Islamu Dudajevovi předány klíče od bytu v republice zakoupeného z prostředků fondu.
„Kadyrov bude samozřejmě hledat způsoby, jak sankce obejít, aby s pomocí fondu ovlivnil naše krajany. Má silné pozice ve Spojených arabských emirátech a mezi čečenskou diasporou v dalších zemích Blízkého východu. V Evropě však zatím otevřeně působit nedokázal," komentoval Džambulat Sulejmanov, opozičník a představitel čečenské diaspory.
Nejvýznamnější položkou výdajů Kadyrovova fondu po roce 2022 byla válka na Ukrajině. Do konce třetího roku na ni bylo z ROF vynaloženo 35,8 miliardy rublů, jak čečenský vůdce uvedl v prosinci. Tato částka zahrnuje nákup vybavení pro bojovníky čečenských praporů ruské armády, platby po 100 tisících rublech novým „dobrovolníkům“ a také zásobování fronty technikou. Od dubna 2024 do února 2025 tak fond údajně nakoupil 536 vozidel a obrněných transportérů - včetně nevojenských modelů, jako jsou sanitky - a 6 728 dronů, vypočítal web Kavkaz.realii na základě oficiálních prohlášení z Grozného.
Ve srovnání s největšími fondy v Rusku má ten čečenský násobně větší výdaje. Například Rusfond , který je mezi takovými strukturami na prvním místě co do objemu vybraných prostředků, utratil v roce 2023 1,4 miliardy rublů (380 mil. korun), charitativní nadace podnikatele a jednoho z nejbohatších Rusů Vladimira Potanina, který má blízko k prezidentu Putinovi, 5,9 miliardy (1,6 mld. Kč); nadace Podari Žizn utratila 1,1 miliardy (300 mil. Kč). I dohromady jsou výdaje tří největších dobročinných organizací v zemi výrazně nižší než výdaje regionálního fondu z malé dotované republiky, konstatoval Kavkaz Realii.
Ohromující jsou nadační finance i ve srovnání s oficiálními veřejnými financemi – například rozpočet hlavního města Groznyj byl necelých deset miliard rublů, tedy o něco méně, než Kadyrov každoročně z fondu posílal na válku.
Osobní kasa Kadyrova
Fond Achmata Kadyrova se nepodobá žádné jiné organizaci, připomíná Bogdan Litvin, zakladatel protiválečného hnutí Vjasna: „Tento fond je osobní pokladnou hlavy Čečenska, paralelní k rozpočtu republiky, a jeho existence je součástí dohody mezi Kremlem a Kadyrovem. Připomínám, že když se Putin dostal k moci, ‚prodal‘ se voličům jako člověk, který ‚pacifikuje‘ Čečensko. Proto si jeho elity mohou dovolit věci, které jsou v jiném regionu nemožné,“ řekl podle Kavkaz Realii. „Číslům, která Kadyrov uvádí, se samozřejmě nedá věřit. Není možné je překontrolovat. Je docela možné, že jde o chlubení - podívejte se, kolik mám peněz a jak je mohu utratit".
Máme-li brát sdělení čečenské hlavy a jeho okolí za bernou minci, výdaje fondu na financování války se v loňském roce zvýšily. Vzhledem k tomu, že zprávy čečenských úřadů jsou zveřejňovány nepravidelně, není možné vypočítat meziroční růst výdajů. Pokud však spočítáme a porovnáme průměrné měsíční výdaje, zjistíme, že od loňského února se výdaje Kadyrovova fondu na válku zvýšily zhruba jedenapůlkrát.
Naopak klesají deklarovaná aktiva fondu, během jednoho roku z 5,2 miliardy rublů na 2,8 miliardy (z 1,4 miliardy Kč na 750 milionů). Mj. si najednou fond začal půjčovat, v roce 2023 přes půl miliardy rublů. „V roce 2024 se Kadyrovův fond zadlužuje a začíná růst - poprvé se uchyluje k půjčkám. K takovému zadlužení ještě nikdy nedošlo, takže je to opravdu důležitá součást finančního výkaznictví. Při absenci dodatečných příjmů za normálních okolností by to byl problém pro každou neziskovou organizaci," komentuje pro Kavkaz Realii Ilja Šumanov, šéf ruské pobočky nevládní organizace Transparency International.
„Dále vidíme pokles ‚ostatních příjmů‘ - pod tuto položku zřejmě spadají charitativní dary. Ze stovek milionů klesly na 50 milionů, lidé převádějí méně peněz. Záporný hrubý zisk - to se dalo očekávat: nadace je chronicky ztrátová, původně nebyla koncipována jako struktura schopná se samostatně uživit," vysvětluje expert.
Obecně lze na základě finančních výsledků za rok 2024 konstatovat, že likvidita Fondu Achmata Kadyrova poklesla. Nelze však jednoznačně říci, zda je to způsobeno zhoršením finanční situace, nebo stažením prostředků „do stínu", uzavírá Ilja Šumanov pro Kavkaz Realii.
