Pořádání komunálních voleb, které předpokládají minské mírové dohody, je jedním z největších sporných témat, která blokují urovnání donbaské krize. Jak kyjevské vedení, tak i vůdci separatistů se snaží dojednat co nejvýhodnější podmínky - ukrajinská vláda klade důraz na platnost stávajících volebních zákonů, povstalci zase na specifika předpokládané donbaské samosprávy.

Neshody panují i v otázce výběru kandidátů. Zatímco Kyjev trvá na tom, že ve volbách nesmějí kandidovat osoby obviňované z terorismu a úkladů proti státnímu zřízení, podle povstalců nelze k volbám připustit ukrajinské nacionalisty a kandidáty "fašistických" seskupení.

Prezident Petro Porošenko letos v létě prohlásil, že jednou z podmínek pro uspořádání místních voleb v Donbasu je stažení ruských vojsk. Volby podle něj musejí být "svobodné, demokratické a čestné, což se v nynější situaci zdá nemožné".